ФЗ 114 о порядке въезда и выезда за границу для граждан РФ

Общие положения

Конституция РФ, соглашения на международном уровне РФ, ФЗ 114, другие законодательные акты и указы Президента и Правительства РФ, принятыми на основании действующего законодательства России вот та документация, которая регулирует порядок выезда из России и возвращение обратно, а также транзит через территорию указанной страны.

Статья 25.14

Статья 25.14. Особенности въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с осуществлением мероприятий, определенных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливаются указанным Федеральным законом.

6 утратил силу.

Разрешение на временное проживание

Временное пребывание в определенном месте для зарубежных граждан и лиц без гражданства вовсе, регулируется соответствующими органами и согласно Федеральному Закону 115.

Порядок транзитного проезда иностранным гражданам и лицам без гражданства:

  1. проезд транзитом по территории РФ иностранцами и лицами без гражданства всеми видами транспорта осуществляется по российской транзитной визе, и без остановок;
  2. проезд вышеупомянутых лиц происходит согласно разрешению выданному органами исполнительной власти;
  3. при предоставлении просьбы и документов которые подтверждают важность остановки выдается виза с правом остановки;
  4. разрешается транзитный проезд без визы в случае:
  • беспересадочного полета на воздушном транспорте;
  • следования на воздушном судне, с пересадкой в аэропорту Российской Федерации, при наличии авиабилета с датой вылета не позднее чем через 24 часа от прибытия.
  1. вынужденная остановка — это нахождение более суток в населенном пункте по следующим причинам:
  • болезнь (если врачебное заключение указывает на опасность для здоровья и жизни);
  • стихийное бедствие, повлекшее за собой непредвиденную остановку различных средств передвижения;
  • незапланированные задержки при пересадке;
  • при дорожно-транспортных происшествиях или поломке транспорта.

закон союза советских социалистических республик о въезде и выезде граждан от 20.

Последние изменения в законе о выезде и въезде в РФ

Последние изменения в Федеральном законе 114 о въезде и выезде в РФ были произведены 19 июля 2017 года при принятии ФЗ 270, редакция одобрена Советом Федерации 25 июля 2017 года. Изменения произошли в ст. 25.10. Внесена информация о том, что если лицо, проникшее на территорию Российской Федерации незаконно или участвует в угрозе обществу или государству, органами может быть принято решение о нежелательности нахождения лица в России. Исключению подлежат лица, инфицированные ВИЧ, но доказавшие, что болезнь излечима и гражданин как раз в процессе лечения.

В ст. десять описываемого закона предоставлена информация о паспорте. Он выдается гражданину сроком на пять лет, но при наличии электронного носителя гражданин вправе использовать его десять лет. В этой статье описан порядок выдачи удостоверения личности, обязательный пакет документов и форма заявления. Если лицо имеет вопросы, связанные с получением документов, рекомендуется ознакомиться со статьей десять.

В 15 ст. описаны случаи, когда выезд гражданина за границу может быть ограничен:

  • Если гражданин подписал контракт или договор, содержащий пункт об ограничении его выезда за пределы территории Российской Федерации, либо если он обладает сведениями, считающимися государственной тайной и относящимися к совершенно секретным;
  • Если арбитражный суд приступил к делу о несостоятельности или банкротстве лица, до вынесения приговора, оно ограничено в передвижениях за границу;
  • Направлен проходить военную службу;
  • Гражданин работает в сфере государственной безопасности по контракту. До истечения срока контракта он не может выезжать за пределы территории России;
  • Если возбужден судебный процесс, по которому гражданин проходит как обвиняемый или подозреваемый в совершенном преступлении;
  • Лицо сообщило о себе неверные, ложные или несоответствующие данные при составлении документов на выезд за границу;
  • Гражданин был осужден за совершенное преступление и отбывает срок или уклоняется от предписанных судебным органом обязательств.

Согласно 20 ст., несовершеннолетнего гражданина обязан сопровождать один из родителей или же представитель, имеющий при себе доверенность на ребенка. Если же несовершеннолетнее лицо — сирота, такими детьми занимаются органы опеки и попечительства, выезжать за границу они могут в сопровождении представителя органа со специальными документами и разрешениями.

Согласно 114 ФЗ ст. 26 существуют случаи, когда иностранным гражданам или другим лицам запрещен въезд на территорию Российской Федерации:

  • Если переезжающий через границу гражданин нарушил правила таможенного контроля или совершил административное нарушение на границе, нарушил санитарные нормы;
  • Является участником группы или организации, деятельность которых запрещена или нежелательна на территории России;
  • Указал неверные данные или сообщил ложную информацию при въезде;
  • При пребывании на территории России в прошлый раз превысил срок и был депортирован или выслан из страны. Исключениями считаются обстоятельства непреодолимой силы, как тяжелая болезнь, стихийное бедствие и т. д.;
  • Более трех раз был привлечен к административной ответственности за преступления или нарушения.

В 26 описаны запреты на въезд определенным лицам, 27 ст. имеет схожие понятия, но в ней говорится о случаях, когда лицам въезд строго воспрещен и они — персоны нон-грата на территории РФ. Лицо совершило тяжкое преступление, участвовало в угрозе государственной безопасности или здоровью окружающих людей, не предоставило документов для пребывания в стране и т. д.

Указал неверные данные или сообщил ложную информацию при въезде;.

Правила выезда из РФ

Закон о порядке выезда из России четко регулирует, как должна проходить эта процедура. Кроме того, раздел третий содержит указание на то, когда может быть ограничено право гражданина покинуть свою территорию:

  • если он располагает правом доступа к секретным данным;
  • находится на военной службе;
  • выступает в роли подозреваемого или участвует в судебном процессе в качестве свидетеля;
  • осужден;
  • не желает выполнять наложенные на него судом обязательства;
  • внес фальшивые сведения о себе при подаче заявления на паспорт;
  • является служащим ФСБ.

Узнайте, как проверить запрет на выезд за границу.

В любом случае у гражданина, чей выезд из страны ограничен, на руках должна быть бумага, в которой четко указаны основания для этого, а также сроки и условия снятия данного ограничения.

Покинуть родную территорию несовершеннолетнему путешественнику можно хотя бы в сопровождении одного взрослого родителя или опекуна. Если же никто из них участия в поездке не принимает, необходимо подготовить нотариально заверенное согласие тех лиц, которые несут ответственность за ребенка.

Читайте подробно об особенностях выезда детей за границу.

является служащим ФСБ.

Федеральный закон №114 и его последствия для иностранцев

Относительно недавно Правительство РФ разработало и утвердило поправки к Федеральному закону № 114 о порядке выезда и въезда, которые сказываются на иностранных гражданах и лицах без гражданства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Одновременно с этим, государство не спешит разъяснять свои нововведения, что приводит к повышению числа выписанных штрафов на иностранных граждан.

Относительно недавно Правительство РФ разработало и утвердило поправки к Федеральному закону 114 о порядке выезда и въезда, которые сказываются на иностранных гражданах и лицах без гражданства.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

“В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину”, – сообщается в разъяснении ФСБ России.

– о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно независимо от места рождения ребенка ;.

“Комментарий к Федеральному закону “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (постатейный) (Васильева Л.Н.) (“Юстицинформ”, 2006)

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
“О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ”
ОТ 15 АВГУСТА 1996 Г. N 114-ФЗ
(Постатейный)
Л.Н. ВАСИЛЬЕВА
Васильева Лия Николаевна, специалист в области конституционного права, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела правовых проблем федеративных отношений ИзиСП при Правительстве РФ.
Научные интересы: правовые исследования в области национальных отношений, миграционного законодательства Российской Федерации, государственно-правовые вопросы национальной безопасности. Автор ряда публикаций в “Независимой газете” (1996 – 2000) и в ведущих юридических журналах: “Журнал российского права”, “Право и политика”, “Политика и общество”, “Юридический мир”, “Законодательство и экономика”. Соавтор ряда исследований по вопросам взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти (“Исполнительная власть: организация и взаимодействие”, 2000).
15 августа 1996 года N 114-ФЗ

Читайте также:  Процедура оформления и получения гражданства Армении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
Принят
Государственной Думой
18 июля 1996 года
(в ред. Федеральных законов от 18.07.1998 N 110-ФЗ,
от 24.06.1999 N 118-ФЗ, от 10.01.2003 N 7-ФЗ,
от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 15.01.1998 N 2-П)
Комментарий к преамбуле
Конституция РФ провозгласила, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. К числу таких прав ч. 2 ст. 27 Конституции РФ отнесено право каждого, как гражданина РФ, так и иностранного гражданина, лица без гражданства, свободно выезжать за пределы РФ. Более того, Конституция РФ устанавливает, что гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ, что также является важной гарантией реализации предоставленного конституционного права.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Комментарий к статье 1
В комментируемой статье определяются нормативные основы регулирования выезда из России и въезда на ее территорию. Конституция РФ закладывает основы правового регулирования: каждый может свободно выезжать за пределы РФ, гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим вопросы выезда из РФ и въезда в РФ, является комментируемый Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. Нормативные положения, затрагивающие конкретные вопросы въезда и выезда, содержатся в ряде нормативных правовых актов. Например, в Законе РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации”, Федеральном законе от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом”, Налоговом кодексе РФ, в Федеральных законах о государственной тайне, о государственной гражданской службе Российской Федерации, о бюджете, ряде других, в постановлениях Правительства РФ (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. N 1142 об утверждении Положения о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг, Положения об оформлении свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию и др.).
Важной составляющей правового регулирования вопросов выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию стали международные договоры России. Конституция Российской Федерации установила в ч. 4 ст. 15, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 2
Комментарий к статье 2
Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из России, поскольку это стало бы прямым нарушением положений действующей Конституции (п. 2 ст. 27). Вместе с тем цели защиты безопасности государства, охраны его граждан требуют установления механизма реализации права на выезд из РФ. Основания и порядок выезда из России установлены Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”. В соответствии с данным Законом право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 “О государственной тайне”, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, – до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”; в соответствии с законодательством РФ призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу – до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы; задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого – до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; осужден за совершение преступления – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации – до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
Устанавливая ограничения права граждан России на выезд за ее пределы, Федеральный закон определяет, что гражданин РФ не может быть лишен права на въезд в РФ, тем самым подтверждая конституционное право граждан России на беспрепятственное возвращение в государство своей гражданской принадлежности. Более того, выезд гражданина РФ из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством РФ и международными обязательствами РФ.
Статья 3
Комментарий к статье 3
Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации” определяет, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства. Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию с пограничными органами.
Не является нарушением правил пересечения Государственной границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами на суше, заход иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию РФ, вынужденный влет в воздушное пространство РФ воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств:
несчастного случая;
аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного судна (в том числе воздушного), иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях;
доставки спасенных людей;
оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства РФ пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.
Статья 4
Комментарий к статье 4
Положения комментируемой статьи, по сути, воспроизводят положение п. 2 ст. 61 Конституции РФ, в котором закреплено, что Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительству за ее пределами. На дипломатические представительства и консульские учреждения РФ возлагается обязанность обеспечения мер по защите граждан РФ за рубежом.
Статья 5
Комментарий к статье 5
Положения комментируемой статьи продолжают развивать конституционное обязательство РФ перед своими гражданами, находящимися за ее пределами, по защите и покровительстве со стороны государства их гражданской принадлежности. Данные гарантии подкреплены положениями Конституции РФ, федеральных законов, международных договоров России.
Статья 6
Комментарий к статье 6
Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами территории РФ, являются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Только эти документы дают право на выезд из РФ и на въезд в нее.
Иностранный гражданин, т.е. физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, находясь на территории России, для удостоверения своей личности может предъявить паспорт иностранного гражданина. Кроме того, федеральным законом или в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, может быть установлен и иной документ.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ (т.е. физического лица, не являющегося гражданином РФ и не имеющего доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства), являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Глава II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 7
Комментарий к статье 7
В этой статье дается исчерпывающий перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ.
Статья 8
Комментарий к статье 8
Паспорт гражданину РФ для выезда из России и въезда на ее территорию выдается органом внутренних дел, Министерством иностранных дел РФ на территории РФ, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ в установленных на законодательном уровне случаях. Так, гражданину РФ, проживающему за пределами территории РФ, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в государстве пребывания указанного гражданина. Вместе с тем Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 января 1998 г. N 2-П отметил, что данное положение, по существу, препятствует выдаче гражданину РФ, имеющему место жительства за пределами ее территории, заграничного паспорта в РФ, что не соответствует Конституции РФ.
Паспорт гражданину РФ выдается сроком на пять лет. Он действителен для выезда из РФ во все иностранные государства. Порядок въезда граждан РФ в иностранное государство определяется законодательством конкретного иностранного государства.
Оформление и выдача паспорта осуществляются органами внутренних дел по месту жительства, подтвержденному регистрацией, или по месту пребывания гражданина на территории РФ по его письменному заявлению, поданному лично либо через своего законного представителя. Если гражданин имеет место жительства и место пребывания в пределах одного населенного пункта, то он должен обратиться с заявлением о выдаче паспорта в орган внутренних дел по месту жительства.
С заявлениями о выдаче паспорта могут обращаться граждане, достигшие 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законом. Несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 18-летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей). Гражданин, не достигший возраста 14 лет, может быть вписан в паспорта своих родителей по их просьбе. Заявление принимается при представлении заявителем (законным представителем) основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, или паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, с отметкой о проживании за пределами территории РФ.
Гражданин РФ может обратиться за загранпаспортом в Министерство иностранных дел РФ, которое может оформить и выдать загранпаспорт гражданину РФ, проживающему на территории РФ, по его письменному заявлению, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории РФ и зарегистрированную в Министерстве иностранных дел РФ.

Так, гражданину РФ, проживающему за пределами территории РФ, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ в государстве пребывания указанного гражданина.

Выписка из Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Вся представленная ниже информация имеет отношение ТОЛЬКО к ВЫЕЗДУ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ! При пересечении границ других стран вступает в силу законодательство посещаемой страны!

Читайте также:  Оформление загранпаспорта через госуслуги: пошаговая инструкция с фото

Порядок выезда несовершеннолетних граждан РФ за границу Российской Федерации и въезда на территорию других стран

Выписка из Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ

(ред. от 12.11.2012)

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ ФСБ РФ от 27 июня 2007 года

В данном документе написано: «в случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется».

Ниже представлен полный текст документа:

Федеральная Служба безопасности Российской Федерации

27 июня 2007 г. № 21/7/1/3

Ваше обращение относительно необходимости наличия нотариально заверенного согласия на выезд Вашего ребенка за границу в управлении пограничного контроля организационного департамента рассмотрено.

Информируем, что в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 “Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации”.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.

С уважением, Первый заместитель начальника
управления пограничного контроля
организационного департамента
В. Данчин

Выписка из Приложения к приказу ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима»

1.7. При въезде (проходе) в пограничную зону, кроме документов, удостоверяющих личность, необходимо при себе иметь:

1.7.1. Гражданам Российской Федерации:

следующим с несовершеннолетними:

родителям – свидетельство о рождении ребенка;

приемным родителям – выданное органами опеки и попечительства удостоверение установленного образца 17 , а при его отсутствии – решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в приемную семью;

усыновителям (удочерителям) – свидетельство об усыновлении (удочерении), а при его отсутствии – решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего на усыновление (удочерение);

опекунам – свидетельство об установлении опеки, а при его отсутствии – решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку;

представителям учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательных учреждений, в том числе детских домов семейного типа, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений) – доверенности указанных учреждений (за исключением случаев, когда такие лица в соответствии с федеральным законом вправе действовать без доверенности), а при ее отсутствии – решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (органы образования, здравоохранения, социальной защиты), а также документы, удостоверяющие их должностное положение;

другим сопровождающим лицам – нотариальные доверенности законных представителей несовершеннолетних.

приемным родителям – выданное органами опеки и попечительства удостоверение установленного образца 17 , а при его отсутствии – решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в приемную семью;.

ФЗ 114 о порядке въезда и выезда за границу для граждан РФ

ПРАВИЛА ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИИ

1 марта 2010 года вступило в силу постановление правительства России от 19 января 2010 года №13, в котором указано, что внесение сведений о детях в паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Пограничная служба ФСБ России в ответ на запрос Российского союза туриндустрии в письме от 14 апреля 2010 г . №21/7/3/1234 сообщает, что дети, вписанные в паспорта родителей до вступления в силу вышеуказанного постановления, могут выезжать за границу до окончания срока действия паспортов без оформления отдельного документа, удостоверяющего личность ребенка.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 12.02.2009 г. № 128 фотография ребенка любого возраста до 14 лет должна содержаться в паспорте родителя, если запись о ребенке содержится по тексту паспорта родителя. На фотографии должен быть проставлен оттиск печати органа, осуществляющего оформление паспорта ребенка.

В биометрический паспорт родителей вносятся сведения о детях до 14 лет, однако вклеивание фотографий детей в паспорт родителей законодательством не предусмотрено. В связи с чем, на каждого ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт.

Согласно распоряжения Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года, с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному паспорту или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и несовершеннолетнего ребенка, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Читайте также:  Программа обмена Au pair для работы в Германии, Франции, США, Великобритании и других странах

Согласно статье 20 федерального закона 114-ФЗ “О порядке въезда и выезда из РФ”, при выезде ребенка за границу в сопровождении одного из родителей не требуется нотариально заверенное согласие второго родителя для прохождения паспортного контроля, если второй из родителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка. То же правило действует в отношении усыновителя.

Однако компания БАЛТИЙСКИЙ БЕРЕГ рекомендует оформить данное согласие, особенно если планируется выезд в страны Шенгенского соглашения.

Если ребенок имеет свой загранпаспорт, ему кроме паспорта, необходимо иметь оригинал свидетельства о рождении. Если фамилия родителя, с которым выезжает ребенок, не совпадает с фамилией ребенка, то необходимо во избежание недоразумений на границе, взять с собой кроме свидетельства о рождении ребенка, свидетельство о браке и российский паспорт, в который вписан ребенок.

В случае, если ребенок выезжает в сопровождении доверенных лиц, кроме загранпаспорта паспорта и свидетельства о рождении, требуется нотариально заверенное согласие законных представителей ребенка на выезд.

Согласно статье 20 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”: “Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить”.

Исходя из положений статьи 20 вышеуказанного федерального закона, согласие на выезд представляет собой документ, прежде всего подтверждающий право выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации. Указанное согласие наряду с другими необходимыми документами предъявляется при выезде несовершеннолетнего гражданина в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в обоснование законности данного выезда (статья 11 федерального закона “О государственной границе Российской Федерации”).

Для того чтобы оформить согласие на выезд своего несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, законным представителям необходимо предоставить нотариусу:

1. Паспорта, срок действия которых не истек.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина в подлиннике, а также иные документы, подтверждающие родство, либо полномочия законных представителей (свидетельство о перемене фамилии, имени; удостоверение опекуна и т.д.).
3. Информацию о цели выезда (туризм, отдых, соревнования, лечение, учеба и т.д.)
4. Информацию о сопровождающем лице, в случае, когда ребенок выезжает в сопровождении третьих лиц.
5. Информацию о сроке выезда и государстве, которое намерен посетить несовершеннолетний. Причем, срок в согласии должен быть указан конкретный (с какого числа и по какое число).

Нотариально заверенное согласие второго (обоих) родителя (ей) требуется для получения визы в некоторых посольствах ряда стран. При этом нотариальное согласие от обоих родителей можно оформить у Нотариуса в одном документе.

Если родители находятся за границей, то, согласно Венской конвенции о консульских сношениях (п. f абз. 1 ст. 5), согласие родителей можно заверить в российском консульстве в стране их пребывания.

Согласие на выезд несовершеннолетнего не требуется в следующих случаях:

– в случае смерти одного из родителей. При этом необходимо предъявить свидетельство о смерти, оформленное в органах ЗАГСа.

– если имеется материнская книжка (прежнее название “книжка матери-одиночки” – в случае юридического отсутствия отца ребенка.

– если место нахождения отца не установлено, необходимо решение суда о признании его умершим или безвестно отсутствующим.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 114-ФЗ: “Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов и попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп”.

Согласно распоряжения Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года, с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ до 18 лет при выезде из России по заграничному паспорту или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей опекунов, усыновителей, попечителей должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.

Федеральный закон 114 о порядке въезда и выезда из РФ

Все сферы жизни граждан Российской Федерации регулируются нормами и законами. Не представляет собой исключение и такая важная составляющая, как зарубежные путешествия. Основной базой, на которую должны опираться все те, кто собрался посмотреть мир, является ФЗ-114 о порядке въезда и выезда.

  1. Общие моменты
  2. Документы для пересечения границы
  3. Правила выезда из РФ
  4. Въезд иностранцев и апатридов
  5. Транзитный проезд и заключительные разделы
  6. Как избежать запрета на выезд за границу: Видео

Правила выезда из РФ.

О внесении изменений в ст.26 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”

Примечание администрации сайта: автор этого проекта хорошо многим из нас известная Татьяна Котляр. Татьяна Михайловна приглашает всех желающих к обсуждению законопроекта, внесению предложений, конструктивной критике. Пишите их в комментариях к этой публикации, редакция обязательно их опубликует, а также передаст автору.

Однако уже сложилась практика оснований, по которым открывают въезд в Россию.

Описание закона

Федеральный Закон «о порядке въезда и выезда» был принят 15 августа 1996 года, а последняя редакция датируется 7 июня 2017 года.

ФЗ 114 раскрывает ряд вопросов, связанных с въездом и выездом граждан РФ. Это включает право на осуществление этих процедур, обеспечение защиты и покровительства на иностранной территории (за счет дипломатических представительств и консульств), или предупреждение о нежелательности въезда на территорию конкретного государства.

Этот закон указывает на порядок оформления и выдачи документов, связанных с выездом и въездом на территорию РФ граждан России, иностранцев, и физических лиц, не имеющих гражданства.

Сюда входит пакет документов и требования к иностранцам или физическим лицам, не имеющим гражданства.

Ст. 22 ФЗ О порядке въезда из РФ и въезда в РФ”

Можем ли мы, как родители несовершеннолетнего ребенка дать свое согласие на выезд из РФ и въезд в РФ с бабушкой (либо с одним из родителей ребенка) на срок до достижения совершеннолетия дочери (сейчас ей 8 лет) в страны шенгенского соглашения США и латинской Америки и СНГ. Сколько надо оформлять таких нотариально заверенных согласий?

Ответы юристов ( 4 )

  • 3449 ответов
  • 1180 отзывов

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Организация выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется юридическим лицом, отвечающим установленным требованиям, на основании разрешений на выезд из Российской Федерации каждого такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, выданных органом опеки и попечительства, и договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, заключенного между юридическим лицом, органом опеки и попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, существенные условия договора об организации отдыха и (или) оздоровления таких несовершеннолетних граждан Российской Федерации, а также требования к юридическим лицам, выразившим намерение заключить указанный договор, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы опеки и попечительства ведут учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, указанных в части второй настоящей статьи, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 21. В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 22. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Никаких препятствий в законе к Вашей ситуации нет, поэтому Вы можете оформить данное согласие на указанных Вами условиях.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” №114-ФЗ

Настольные календари.

Добавить комментарий