Как получить справку о том, что не подавал на гражданство РФ

Проверка наличия/отсутствия гражданства Российской Федерации

В соответствии с пунктом 51 Положения 2002 г. проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится в случае отсутствия у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.

Это также распространяется и на случаи отсутствия у совершеннолетнего лица или ребенка в возрасте старше 14 лет действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, то есть если заграничного паспорта не имеется или срок его действия уже истек, а внутренний паспорт российского образца не оформлялся либо подлежит замене при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828.

Такая проверка может осуществляться по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа.

Заявление, составленное в произвольной форме, возможно, с использованием Приложения № 7.1, должно содержать просьбу лица или законного представителя ребенка о проведении проверки и его согласие на обработку персональных данных.

К заявлению прикладывается опросный лист (Приложение № 7.2) с фотографией, в котором указываются полные установочные данные проверяемого лица (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и/или пребывания), прежние установочные данные в случае их изменения, места проживания в период с 6 февраля 1992 г., а также изложены обстоятельства (по сведениям заявителя), при подтверждении которых можно сделать вывод о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, в частности:

а) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР и проживавших на территории Российской Федерации, – адрес постоянной регистрации (прописки) на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г.);

б) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживавших на территории Российской Федерации, временно выехавших за ее пределы до 6 февраля 1992 г. в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам (в т.ч. отбывание наказания в местах лишения свободы, прохождение срочной службы в армии и т.д.) и возвратившихся к месту проживания в Российскую Федерацию после указанной даты, – адрес постоянной регистрации (прописки) до выезда и после возвращения (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г. с применением пункта 2 Постановления 1993 г.);

в) в отношении лиц, проходивших в период 6 февраля 1992 г. – 24 июля 1993 г. и позднее военную службу в войсковых частях и формированиях, находившихся под юрисдикцией Российской Федерации на территории других государств, в т.ч. в составе Объединенных Вооруженных Сил СНГ (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие, проходившие на указанную дату обучение в военных учебных заведениях), либо прибывших для дальнейшего прохождения службы на территорию Российской Федерации в период с 6 февраля 1992 г. по 24 июля 1993 г., – сведения о соответствующих войсковых частях и формированиях (приобретение гражданства в порядке признания на основании части первой статьи 13 Закона 1991 г. с применением пункта 3 Постановления 1993 г.);

г) в отношении лиц, проживавших на территории Республики Крым и г. Севастополь, – адрес постоянной регистрации (прописки) на территории указанных субъектов Российской Федерации на 18 марта 2014 г.(приобретение гражданства в порядке признания на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона 2014 г.);

д) в отношении лиц, оформивших признание наличия, приобретение (восстановление) гражданства в порядке регистрации на основании части второй статьи 13, статьи 18, первой и второй частей статьи 20 Закона 1991 г., – сведения о дате регистрации гражданства или вынесения заключения и соответствующем полномочном органе;

е) в отношении лиц, оформивших приобретение (восстановление) гражданства в общем порядке по ходатайству, поданному в период с 6 февраля 1992 г. по 1 июля 2002 г. (статья 19 и часть третья статьи 20 Закона 1991 г.) или по заявлению, поданному после 1 июля 2002 г. (статьи 13 и 15 Федерального закона 2002 г.), – сведения о номере и дате принятия указа Президента Российской Федерации;

ж) в отношении лиц, оформивших приобретение (восстановление) гражданства в упрощенном порядке на основании статьи 14 Федерального закона 2002 г. (после 1 июля 2002 г.), в т.ч. в возрасте до 18 лет (по заявлению родителя, опекуна, попечителя, усыновителя – граждан Российской Федерации) на основании части второй (до 1 января 2004 г.) или части шестой (после 1 января 2004 г.) статьи 14, части третьей статьи 26, а также части второй статьи 15 Федерального закона 2002 г., – сведения о дате принятия решения и соответствующем полномочном органе;

з) в отношении лиц, оформивших приобретение гражданства в возрасте до 18 лет одновременно (совместно) с родителями, одним из родителей, единственным родителем, опекуном на основании части первой статьи 26 или статьи 27 Закона 1991 г. (по заявлениям и ходатайствам, поданным до 1 июля 2002 г.) либо на основании части первой статьи 24, частей первой-четвертой статьи 25 или части третьей статьи 27 Федерального закона 2002 г. (по заявлениям, поданным после 1 июля 2002 г.), – сведения о дате регистрации гражданства или принятия решения и соответствующем полномочном органе либо сведения о номере и дате подписания указа Президента Российской Федерации 1 ;

и) в отношении лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживавших на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. и не достигших на эту дату 14-летнего возраста, – сведения об адресах постоянной регистрации (прописки) на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г. их родителей или единственного родителя (приобретение гражданства по признанию на основании части первой статьи 13 либо в порядке следования гражданству родителей на основании части первой статьи 25 Закона 1991 г.);

к) в отношении детей, родившихся в период с 6 февраля 1992 г. по 30 июня 2002 г., – сведения о месте рождения, гражданской принадлежности родителей или единственного родителя на дату рождения (приобретение гражданства по рождению (ex-lege, автоматически) на основании статьи 14, части первой статьи 15, статей 16-17 Закона 1991 г.);

л) в отношении детей, родившихся в период с 6 февраля 1992 г. по 30 июня 2002 г., один из родителей которых имел гражданство Российской Федерации, а второй имел иное гражданство, – сведения о полномочном органе, в который было подано письменное соглашение о выборе ребенку гражданства (приобретение гражданства по рождению на основании части второй статьи 15 Закона 1991 г.) ;

м) в отношении детей, родившихся после 1 июля 2002 г., – сведения о месте рождения, гражданской принадлежности родителей или единственного родителя на дату рождения, наличии иного гражданства по рождению (приобретение гражданства по рождению (ex-lege, автоматически) на основании статьи 12 Федерального закона 2002 г.)

Вы также можете воспользоваться сайтом http://nation.kdmid.ru/ для заполнения заявления в режиме онлайн.

-Любые другие документы, подтверждающие Вашу личность, наличие у Вас российского гражданства, а также имеющие отношение к этому вопросу;

После подтверждения наличия российского гражданства Вы можете подать документы на оформление заграничного паспорта.

Заключение о наличии российского гражданства оформляется на основании информации, полученной из различных территориальных подразделений МВД России, сроки проведения проверки законодательством не регламентированы.

Как получить справку о том, что не подавал на гражданство РФ (где получить, где требуется, образец)

Гражданство отражает взаимосвязь государства и отдельного физического лица, их взаимных прав и обязательств. Подданными считаются субъекты, которые приобрели статус резидента определенной страны на основании требований законодательства определенной державы. Любой иностранец или лицо без гражданства вправе подать заявление на оформление российского паспорта. Зачастую для этого необходимо отказаться от национального удостоверения личности на своей Родине. На практике иногда требуется подтвердить, что иностранец не подавал заявление на российское гражданство. В каком порядке получить справку, в какой срок она выдается и какой организацией, подробно в этом материале.

Особенности оформления справки о том, что иностранец не подавал на гражданство РФ в 2022 году

Иностранцы вправе проживать на территории России при соблюдении ряда требований. Законодательством РФ не запрещено иметь двойное или второе гражданство другой страны, если ее нормативными актами предусмотрена такая возможность. Если такого преимущества не предусмотрено Конституцией, местными правовыми документами или международными соглашениями, то требуется перед подачей заявления на гражданство РФ отказ от местного паспорта.

Важно: Не всегда иностранцу обязательно подавать заявление на местный паспорт. Он может проживать на основании вида на жительство (ВНЖ) 5 лет с правом продления без ограничений по времени, в обязательном порядке получать российский паспорт при оставлении на территории РФ не требуется. Такое условие не установлено российским законодательством.

В настоящее время международное соглашение о двойном гражданстве предусмотрено у России только с Республикой Туркменистан. Ранее такой документ действовал с Таджикистаном, но его действие отменено с 2015 года.

Для решения ряда гражданских вопросов, особенно, при длительном пребывании на территории РФ, иностранцу на Родине требуется предоставить справку о том, что не было подано заявление о получении российского паспорта за рубежом. Требование такое установлено, к примеру, при исполнении обязательства по воинской повинности. Это связано с тем, что иностранным законодательством запрещено наличие второго или двойного гражданства с Российской Федерацией.

Порядок оформления справки о неподачи заявления в России на гражданство в 2022 году

При проживании иностранца за рубежом обращаться за получением такого документа, если осуществляется пребывание на территории страны на основании ВНЖ, в территориальный орган ГУВД МВД РФ. Выбирается отделение по адресу проживания иностранца в России и постановки на миграционный учет.

Рекомендация эксперта

Напомним, что независимо от страны родного гражданства, после прибытия на территорию РФ обязательна постановка иностранца на регистрационный учет по месту жительства. Требуется это сделать для подданных Республики Беларусь в течение 30 дней, для Таджикистана и Узбекистана – 14 дней, для остальных стран – 7 календарных дней. Уведомление подается лично или через законного представителя на основании нотариально заверенной доверенности, либо через Почтой РФ или через ближайшее МФЦ. В подтверждение постановки на учет лицу с иностранным паспортом выдается корешок извещения о постановке на учет с определением разрешенного времени пребывания в стране. Период равен первоначально 90 дням в течение каждых полу-года. Время может продляться при предоставлении подтверждений уважительности оставления в РФ в течение более длительного времени и подачи извещения.

Галимова О.Л., инспектор ГУВМ МВД РФ по Кировской области

Важно: Статус ВНЖ для иностранца с любой страны подтверждается каждый год путем предоставления доказывающих легальность нахождения в стране документов в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ в районе проживания.

Правовое регулирование положений о выдаче справки о неподачи заявления на гражданство РФ в 2022 году

В отношении вопроса выдачи документов об отсутствии такого факта, как подача заявления на второе гражданства в РФ, действует ряд нормативно-правовых актов:

Конституция России, принята на референдуме 12 декабря 1993 года.

Отражает возможность получения россиянами двойного гражданства.

Такая возможность предусмотрена и для иностранцев, которые готовы вступить в ряды граждан РФ.

Регулирует вопрос и процедуру получения второго гражданства в России.

Содержит детальные условия для оформления второго паспорта в России для иностранцев и апатридов.

Приказ ФМС РФ№64 от 19.03.2008 «Об утверждении Административного регламента ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ»

Определяет основные моменты получения гражданства России иностранцами, порядок и перечень подаваемых документов, сроки рассмотрения заявления.

Регулирует содержание государственной услуги по оформлению справки об отсутствии заявления на приобретение российского подданства, органы, ответственные за выдачу такой бумаги.

Указ Президента России №1325 от 14.11.2002 «Об утверждении Положения о порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ»

Регламентирует вопросы получения гражданства РФ в общем и упрощенном порядке. Как подается заявление о признании иностранца носителем русского языка.

Определяет вопросы выхода из гражданства РФ, принятия в него, функции органов государственной власти.

Зачем получать справку о неподаче заявления на гражданства РФ иностранцами и апатридами в 2022 году

Зачастую справку требуют уполномоченные государственные органы иностранного государства при возвращении своего подданного на Родину. В документе подтверждается отсутствие сведений об оформлении подачи заявления на российское подданство. Госорганы обычно требуют такую бумагу для совершения юридически-значимых действий. К примеру, оформления гражданства для детей, супруга/и или родителей, иных родственников, получения льгот от правительства, субсидий, постановка в очередь на получение жилья, иных преимуществ, реализации обязательства по воинской повинности.

Это связано с тем, что факт перехода в другое гражданство означает лишение возможности получить материальное обеспечение от двух государств одновременно либо служба в военных структурах, что может расцениваться в некоторых случаях даже как государственная измена и повлечь применение строгое наказание.

Ограничение зачастую устанавливается по оформлению второго гражданства при принятии на руководящие должности, в военные части, службы обеспечения национальной безопасности, на государственные и муниципальные должности. Иностранцы, желающие продолжать работу в указанных сферах при возвращении на Родину с большей вероятностью обязаны предоставить справку о неподаче заявления на гражданство в РФ. Лучше оформить ее сразу при нахождении на территории России во избежание необходимости документа удаленно или необходимости посещения страны повторно, что повлечет дополнительные расходы и затраты по времени.

Читайте также:  Рейтинг стран мира с самой дешёвой и дорогой жизнью в 2022 году

Важно: зачастую международным договором с России и конституцией иностранного государства не предусмотрено оформление двойное гражданства, поэтому от соотечественников при возвращении на родину требуется предоставление в уполномоченные госорганы такой справки. За оформление двойного или второго подданства может предусматриваться как административное, так и уголовное наказание.

Уполномоченные органы по выдаче справки об неподаче заявления на гражданство РФ в 2022 году

Получить справку иностранцам необходимо в ГУВМ МВД РФ по месту пребывания в России. Если документ не был оформлен во время нахождения на территории РФ, то заказать его можно через консульские учреждения Российской Федерации на Родине или в стране временного либо постоянного пребывания. Для этого необходимо написать заявление, указав следующие сведения:

  • ФИО;
  • дата и место рождения;
  • адрес пребывания в РФ или в зарубежном государстве;
  • телефон;
  • электронный адрес для получения бумаги по почте;
  • суть вопроса – получение справки о том, что не подано заявление на гражданство РФ.

После обращения в уполномоченный орган происходит регистрация заявления. Срок его рассмотрения составляет 30 дней. О результате поступает сообщение на электронную почту, указанную в заявлении, либо по телефону для связи. Если вопрос не входит в компетенцию государственного органа, тогда его могут переадресовать без подачи дополнительных документов в течение 7 рабочих дней в уполномоченную структуру для рассмотрения по существу. Об этом обязательно уведомляется заявитель любым из предложенных способов. Подача заявления возможна как лично иностранцем, так и его законным представителем на основании нотариально заверенной доверенности.

Право на получение такой справки закреплено в Указе Президента РФ №1325 от 14.11.2002. В пункте 59 указанного нормативного акта указано, что на основании прошения, составленного в произвольной форме, гражданину иностранного государства выдается справка об отсутствии у него подданства РФ. При необходимости также могут указываться сведения о том, что иностранец не подавал заявление на оформление российского паспорта. По закону для оформления паспорта другой страны достаточно подать заявление об оформлении гражданства. Результатов рассмотрения для запуска процедуры получения российского паспорта не требуется дожидаться.

Отказ в предоставлении справки об отсутствии российского гражданства в РФ в 2022 году

В некоторых случаях от государственного органа может последовать отказ в предоставлении справки либо неправомерно затягивается срок рассмотрения заявления, либо игнорируется обращение – отсутствует решение по существу вопроса в срок, указанный в законе, регламентирующем функции уполномоченного государственного органа.

Для обжалования требуется определение условий, которые явились нарушением закона. В частности, в России, предоставление недостоверной информации иностранцу, обратившемуся для получения справки, либо несвоевременное предоставление такого документа, может повлечь административную или уголовную ответственность. В частности, наказания предусмотрены на основании ст. 5.39 КоАП РФ и ст. 136, регламентирующих такой состав правонарушения, как нарушение равенства прав и свобод человека, а также ст.140 УК РФ.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Оформление справки об отсутствии другого гражданства и приравнивания ее к справке о неподаче заявления на паспорт России.

– Обращение на получение российского паспорта осуществляется после подачи заявления на гражданство. При том ждать результатов рассмотрения прошения не требуется для отказа от родного подданства. Для некоторых государств это, по сути, означает, выражение намерения на переход в другое гражданство и отказ от обязательств и преимуществ, которые предоставляются на Родине, в том числе относительно несения военной службы. С этой целью правительства ряда стран и государственные учреждения просят предоставить для получения каких-либо преимуществ справку о неподаче заявления на гражданство РФ, а не оформления второго паспорта.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Я временно живу в России на основании ВНЖ. На Родине работал на государственной должности много лет. Планирую вернуться через год после окончания трудового контрактав в РФ в свою страну. Мне сказали, что нужно подтвердить неподачу заявления на гражданство за рубежом в связи с длительным сроком пребывания в России.

Пример из практики

Каримов Л.Л., гражданин Узбекистана, проживал в России 5 лет на основании вида на жительство. Затем он приехал на Родину и решил устроиться на работу по специальности. Для этого потребовалось предоставить справку о неподаче заявления на гражданство РФ. Такое требование работодателя было обосновано статусом работодателя – государственного учреждения, допуска к данным, квалифицированным как государственная тайна, заключение официального брака с гражданкой РФ. Справка была запрошена через консульское учреждение в стране постоянного проживания и выдана через 30 дней заявителю.

Справка о том, что не подавал на гражданство РФ, где получить, где требуется, образец в 2022 году

Гражданство – предоставляемая на законодательном уровне правовая связь гражданина с государством, отражающаяся в осуществлении взаимных прав и обязанностей. Гражданами страны являются субъекты, которые имели гражданство или приобрели его в соответствии с законодательством этой страны. Любой иностранный гражданин (лицо, не являющееся гражданином) может претендовать на получение гражданства при выполнении определенных требований, в соответствии с действующим законодательством, но и может проживать в стране по виду на жительство. При возвращении на родину необходимо подтвердить свое гражданство, так как в некоторых странах гражданам не предоставляется права наличия двойного гражданства по закону. На родине нужно предоставить справку о том, что не ходатайствовали о приеме в гражданство РФ, которую можно получить в Отделе Управления Федеральной миграционной службы по месту регистрации. Рассмотрим вопрос о возможности получения более двух гражданств гражданами РФ.

Нормативное регулирование гражданства РФ

Статья 62 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) предоставляет право гражданам РФ иметь двойное гражданство

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает понятие двойного гражданства и признание этого гражданства.

Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» регламентирует деятельность ФМС в области предоставления гражданства.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определяет порядок действий по рассмотрению предоставления гражданства РФ.

Цель получения справки о том, что не подавал на гражданство РФ

Иностранные граждане, проживающие на территории РФ преследуют разные цели и по возвращении на родину могут потребовать справку, информирующую о неподаче заявления на гражданство РФ.

При имеющихся достоинствах двойного гражданства всегда имеются недостатки, проявляющиеся в том, что при наличии второго гражданства лицам, которые имеют другое подданство, нельзя занимать руководящие должности в органах государственной власти. По возвращении на родину лица, получающие возможность трудоустроится в этой сфере, должны предоставить такую справку.

Также в некоторых странах Конституцией и международными договорами не предусмотрено наличие двойного гражданства (может быть наложено какое-либо наказание) и при возвращении соотечественников требуется такая справка.

Органы, выдающие справки о том, что не подавал на гражданство РФ

Справку о неподаче заявления на предоставление гражданство РФ можно получить в Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел России (ГУВМ МВД России). Если по приезду на родину справка не была запрошена, то ее можно получить в консульстве России в своей стране.

При обращении лиц обязательно нужно указать: фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, адрес регистрации, телефон или адрес электронной почты для связи. Обязательно указывается суть вопроса, что требуется изложить по существу. Все обращения регистрируются в трехдневный срок и рассматриваются в течение до 30 дней, но при задержке ответа (при необходимости) лицо должно быть уведомлено об этом. Если рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию органа, его перенаправляют в соответствующие органы в течение 7 дней, о чем уведомляют лиц, подающих обращение.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 пункт 59. лицу по заявлению, составленному в произвольной форме, может быть выдана справка, подтверждающая отсутствие у него гражданства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом или не оформляло его.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление, или предоставление недостоверной информации, влечет административную и уголовную ответственность (ст. 5.39. КОАП РФ, ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека), ст. 140 УК РФ).

Информация в справке, отражающей информацию о непредставлении документов на получение гражданства РФ

Выдаваемая справка должна быть написана на официальном бланке учреждения, выдающего документ. В справке должно быть отражено:

  • Полное наименование учреждения, телефон, факс, адрес электронной почты
  • Дата выдачи справки и регистрационный номер
  • Наименование документа (справка)
  • Текст справки, где отражено ФИО лица, на которого выдана справка, дата рождения, гражданином какой страны является, наименование учреждения, подтверждающего факт достоверности предоставляемой информации, саму информацию, которую нужно подтвердить
  • Ставится подпись начальника отдела УФМС с расшифровкой
  • Ставится печать выдавшего справку учреждения

Пример информации, отражаемой в справке о непредставлении документов на получение гражданства РФ

Текст справки пишется в произвольной форме (как и заявление на ее выдачу) следующего содержания, например:

Дана в том, что Джураеву Альберту Абдулвалеевичу, 06.12.1984 года рождения, гражданину Республики Казахстан, по учетным данным УФМС России по Республике Башкортостан в числе лиц, принявших гражданство Российской Федерации, не значится.

Джураев А.А. с заявлением о принятии гражданства Российской Федерации по учетным данным УФМС России по Республике Башкортостан не обращался.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли получить справку о том, что не подавал на гражданство РФ в региональном отделении УФМС?

Ответ: Подать заявление, написанное в произвольной форме, нужно в территориальный отдел ФМС по месту пребывания. Все запросы относительно гражданства осуществляет государственный орган или другой компетентный орган.

Вопрос №2: В течение какого срока выдается справка?

Ответ: Срок рассмотрения заявления составляет не более 30 дней с момента регистрации, если были приложены необходимые для проведения проверки материалы. Сведения, содержащиеся в заявлении, должны иметь, по возможности, документальное подтверждение для цели выдачи достоверной справки. Если подтвердить не имеется возможности, то компетентные органы самостоятельно делают запрос.

Как получить справку об отсутствии гражданства РФ?

Справка об отсутствии гражданства РФ: где и как получить?

В соответствии с Законом №62-ФЗ (31.05.2002 года) вопросы гражданства регулируются Указами Президента, Конституцией РФ и законодательными актами. Получение второго гражданства не запрещено (статья 6), а по последним нововведениям, при получении российского гражданства отказываться от предыдущего не нужно. Если гражданин России получает подданство другого государства, он должен подать уведомление (статья 3) в МВД РФ или консульство.

Есть обстоятельства, когда бывшему гражданину РФ, который добровольно вышел из гражданства, необходимо подтверждение его отсутствия. Также справка об отсутствии гражданства РФ будет необходима, если человек хочет принять другое гражданство в стране, где законодательно запрещено двойное подданство.

В разных странах различные требования по гражданству. Но для возможности занимать должности, к примеру, на оборонных предприятиях, иметь доступ к секретной информации, необходимо предоставить доказательства, что человек не принимал гражданство другого государства.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Как и где получить справку об отсутствии гражданства РФ?

Образец справки об отсутствии гражданства РФ

Образец справки об отсутствии гражданства РФ.

Наличие, а также отсутствие гражданства определяется проверкой, которую проводят по инициативе дипломатического представительства или консульства, если заявитель находится за пределами страны. При фактическом присутствии в России, физическое лицо должно подать заявление в миграционную службу территориального отделения ГУВД МВД.

Заявление подается в производной форме на имя начальника отделения или консула. Советуем подавать два экземпляра, на втором уполномоченное лицо ставит отметку о принятии документов. Подавать запрос можно также по почте. Для этого нужно оформить заказное письмо с письменным перечнем вложения и уведомлением о получении.

Справка об отсутствии гражданства РФ выдается по результатам проверки. Забрать ее можно лично в том государственном органе, где подавали документы.

Как правильно заполнить опросный лист?

К заявлению на получение справки об отсутствии российского гражданства обязательно прикладывается опросный лист. Он заполняется вручную или распечатывается на компьютере. Важно наиболее полно указывать информацию, не допускаются исправления, сокращения. В анкете указываются следующие данные:

  • ФИО заявителя;
  • сведенья об изменении данных, дата и причина;
  • место, дата рождения;
  • если человек имел регистрацию на территории РФ, указать адрес;
  • перечень имеющихся документов с их наименованием, датой и местом выдачи;
  • если есть необходимость, нужно указать сведения о возможности получения гражданства. К примеру, если человек подавал заявление и документы на гражданство, но не вступал в него.

В конце заявления необходимо подтвердить подлинность предоставленных данных и дать согласие на обработку персональных данных, для проведения проверки на отсутствие гражданства РФ.

Читайте также:  Сколько зарабатывают адвокаты

Справка о выходе из гражданства РФ

Образец справки о выходе из гражданства РФ

Образец справки о выходе из гражданства РФ.

Этот документ является альтернативным документом, который свидетельствует об отсутствии гражданства России. Для отказа от гражданства, по какой бы схеме (общей или упрощенной) не оформлялся вывод, необходимо собрать определенный перечень документов:

  • заявление. Установленный законодательством бланк можно распечатать в интернете или взять в миграционном отделении ГУВД;
  • документальное подтверждение наличия другого гражданства или подтверждение возможности получения;
  • военный билет, как гарантию выполнения обязательств перед страной. В случае непригодности к военной службе должна стоять отметка об этом;
  • выписка из налоговых органов об отсутствии задолженности по выплатам (имеет ограниченный срок действия – 10 дней);
  • банковская квитанция об оплате госпошлины (3500 руб.);
  • если были изменения личных данных (фамилии, имени, отчества), документы о перемене;
  • фотографии установленного образца (30х40) – три штуки.

Это общий перечень. Дополнительно могут быть затребованы: свидетельство о браке, документы детей и пр. После принятия документов на рассмотрение, решение о выходе из гражданства принимается в течении года, по упрощенной схеме – 6 месяцев.

После получения разрешения, гражданин обязан сдать российские паспорта (гражданский, служебный, заграничный) и получить справку о выходе из российского гражданства. Если документ был утерян, человек имеет право получить копию в отделении выдачи разрешительного документа. В случае, если лицо находится за границей, компетентным органом должен быть отправлен соответствующий официальный запрос.

Как получить справку об отсутствии гражданства РФ для ребенка?

Такой документ может понадобиться, если ребенок родился на территории России, но не получал гражданства, так как один из родителей (или единственный) иностранный подданный, а в его стране двойное гражданство запрещено. Если ребенку автоматически присвоено гражданство на основании рождения, необходимо оформлять выход из гражданства. Также это необходимо, если ребенка усыновляют граждане другого государства.

При выходе из гражданства ребенка, на его имя, как и для взрослого, выдается соответствующая справка. Если она есть, отдельный документ, подтверждающий отсутствие гражданства РФ не требуется.

Исходя из пункта 25 Положения для того, чтобы оформить отказ от гражданства России ребенка, необходимо предоставить следующее:

  • заявление в установленной форме, подписанное обеими родителями. Если отец/мать не могут присутствовать лично при подаче документов, подпись на заявлении должна быть заверена нотариусом;
  • свидетельство о рождении/паспорт ребенка;
  • подтверждение соответствующими органами другого государства наличие размером 30х40);
  • удостоверения личностей родителей (документы о смене ФИО).
  • другого гражданства или гарантию его получения;
  • письменное согласие детей старше 14 лет о согласии отказа от гражданства;
  • оплата госпошлины;
  • фотографии ребенка (3 штуки).

С заявления и документами нужно обращаться в территориальные органы МВД по месту жительства. Если российские граждане находятся за границей, документы подаются в дипломатические представительства и консульства России. Если выход ребенка из гражданства оформляется одновременно с родителями, данные необходимо вносить в заявление одного из родителей (приложение 5).

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Процедура подтверждения гражданства РФ

Подтверждение гражданства — специфическая процедура, о которой, наверняка, слышали немногие. Между тем, информация о ней может оказаться актуальной для каждого гражданина. В этом посте мы поговорим о том, в каких случаях нужно подтверждение гражданства РФ и как оно оформляется.

С помощью каких документов подтверждается гражданство РФ

В Указе No1325 изложен исчерпывающий список документов, удостоверяющих наличие гражданства. Касательно совершеннолетних лиц он выглядит так:

  • паспорт (общегражданский, заграничный, дипломатический или служебный);
  • военный билет со вкладышем, говорящим о российском гражданстве;
  • свидетельство о рождении, в котором указана информация о российском гражданстве хотя бы одного из родителей;
  • метрика с отметкой о наличии гражданства, нанесенной должностным лицом уполномоченного органа.

Что касается детей до 14 лет, то их гражданский статус подтверждается свидетельством о рождении со вкладышем или штампом о гражданстве. В метрике должна содержаться информация о гражданстве родителей. Также подданство ребенка могут подтверждать сведения о нем, вписанные в общегражданский, заграничный или дипломатический паспорт родителей.

подтверждение гражданства РФ

Документы, говорящие о наличии гражданства, прописаны в Указе Президента 1325

Если у вас есть хотя бы один из этих документов, то процедура подтверждения гражданского статуса вам не потребуется. Об этом стоит твердо помнить, ведь иногда различные ведомства могут выдвигать неправомерные требования, и знание законодательства поможет вам отстоять свои права.

В каких случаях может потребоваться подтверждение гражданства РФ

На территории России все еще проживают люди, не получившие российский паспорт после распада Союза. Речь идет о тех, кто на момент 6.02.1992 имел постоянную прописку в РФ и советский паспорт, но не поменял его на новые российские корочки. Таким лицам процедура подтверждения гражданства РФ необходима. Ведь даже если в настоящий момент у них имеется иностранное гражданство, они все равно являются гражданами России согласно закону No62-ФЗ.

Вторая группа лиц, которым может понадобиться эта процедура — это люди, рожденные после 6.02.1992 года в семье российского гражданина, не имеющего документов, подтверждающих гражданство РФ. К примеру, если отец или мать, будучи гражданами РСФСР и проживающие на территории этой союзной республики на 6 февраля 1992 года, не оформляли выхода из гражданства РФ, но и не получили российского паспорта. Их дети, даже появившиеся на свет в другом государстве, могут быть признаны гражданами РФ по праву рождения.

Согласие на получение гражданства РФ ребенку: когда и от кого его требуют
  • Елена Воропаева
  • 28.08.2019

Третья категория — это иностранные граждане или апатриды, которые однажды уже обращались в Управление по вопросам миграции (или ФМС) с заявлением о приеме в гражданство РФ, но по той или иной причине не были осведомлены о положительном решении по вопросу. Такое может случиться как по вине самого гражданина (сменил место жительства или вообще покинул страну), так и по вине государственных служб. В подобную ситуацию также часто попадают те, кто был ребенком и не знал, что родители или опекуны вписывали его в свое заявление о гражданстве. Срок вынесения решения роли не играет.

Подтверждение гражданства РФ

Четвертая возможная и распространенная ситуация — это просрочка общегражданского и заграничного паспортов при проживании за границей. Такое может случится если россиянин, живущий за рубежом, вовремя не обратиться в представительство Российской Федерации за сменой паспорта. Впрочем, наличие иных документов, обозначенных в начале статьи, может спасти ситуацию.

Возможны и иные случаи, при которых может потребоваться подтверждать наличие гражданства, однако они происходят реже.

Как выглядит процедура подтверждения гражданства РФ

В территориальном отделении МВД РФ нужно написать заявление в свободной форме о проведении проверки обстоятельств, говорящих о наличие гражданства. К заявлению прикладываются имеющиеся документы. Иногда инспектор может потребовать предоставить данные о себе в письменном виде.

Положительным результатом проверки станет заключение о признании заявителя гражданином РФ. С этим заключением уже можно будет обратиться за оформлением нового паспорта.

Если вы находитесь за границей — то обратиться с заявлением можно в консульское учреждение РФ.

Как получить справку о том, что не подавал на гражданство РФ

Документы, удостоверяющие наличие гражданства

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) утратил силу с 1 января 2014 года. – Указ Президента РФ от 22.10.2009 N 1180;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

(п. 45 в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45.1. В случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.3, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения, наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.

(п. 45.1 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.2. Документами, указанными в подпунктах “а” – “в” пункта 45 настоящего Положения, может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

(п. 45.2 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.3. Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт “а” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “б” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).

Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.

(п. 45.3 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.4. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если:

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют, в связи с тем что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства (пункт “г” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство).

(п. 45.4 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.5. Проставление на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 45.4 настоящего Положения, осуществляется полномочным органом на основании устного обращения родителей (родителя) в день обращения. При этом для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктами “в” и “г” части первой статьи 12 Федерального закона, представляются следующие документы:

документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению. Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, – также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “в” части первой статьи 12 Федерального закона, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

документ полномочного органа иностранного государства (полномочных органов иностранных государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку иного гражданства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “г” части первой статьи 12 Федерального закона).

(п. 45.5 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.6. Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Читайте также:  Что делать, если потерял или украли паспорт гражданина РФ

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Чуднова Елена

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Ссылка на основную публикацию