Вопросы и ответы для мигрантов по карантину в России

Памятка для иностранных граждан и их работодателей во время мер по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19

Памятка о порядке продления действия визы и срока временного пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства, а также об особенностях осуществления ими трудовой деятельности в период действия принимаемых Правительством Российской Федерации мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19

В связи с проводимыми Правительством Российской Федерации мероприятиями по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, а также закрытием иностранными государствами своих границ и отменой международного сообщения иностранные граждане и лица без гражданства (далее – иностранные граждане) зачастую не имеют возможности покинуть территорию Российской Федерации по окончании разрешенного срока временного пребывания.

В целях обеспечения законности нахождения иностранному гражданину необходимо в возможно короткий срок лично обратиться с мотивированным заявлением (в произвольной форме) о продлении срока действия визы или срока временного пребывания в ближайшее подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего нахождения.

Представление каких-либо иных документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина возможности своевременно покинуть территорию Российской Федераций, не требуется.

При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, срок действия имеющейся у него визы, независимо от цели въезда в Российскую Федерацию, будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации.

Одновременно с заявлением о продлении срока действия визы представляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, визовая анкета с фотографией.

При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, после истечения срока ее действия срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).

После прекращения обстоятельств, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, такому иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации будет необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления транзитной визы.

При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в соответствии с международными договорами Российской Федерации о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан (например, в целях туризма), срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).

После прекращения обстоятельств, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, такому иностранному гражданину для выезда из Российской Федерации будет необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления транзитной визы.

При обращении иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания в Российской Федерации будет продлен до девяноста дней с возможностью неоднократного продления на срок до девяноста дней (до устранения обстоятельств, препятствующих выезду иностранного гражданина из Российской Федерации).

Одновременно с заявлением о продлении срока временного пребывания представляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы, которые содержат информацию об иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы Российской Федерации либо иного государства).

После принятия решения о продлении срока временного пребывания в миграционной карте иностранного гражданина проставляется соответствующая отметка о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В случае, если миграционная карта при въезде в Российскую Федерацию не выдавалась, а также в случае ее порчи или утраты иностранному гражданину необходимо заявить об этом в подразделение по вопросам миграции для получения дубликата миграционной карты.

Иностранные граждане в случае нахождения в месте пребывания 1 подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.

Под местом пребывания понимается жилое или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении сооружении) в том числе временном.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и находящийся на ее территории на законных основаниях с заявленной целью пребывания «работа» и не имеющий возможности выехать из Российской Федерации, имеет право обратиться в подразделение по вопросам миграции для оформления патента без учета требования к сроку обращения

В случае окончания срока действия имеющегося патента, в том числе переоформленного, иностранный гражданин также может обратиться за оформлением нового патента без необходимости выезда из Российской Федерации. В данном случае представляется миграционная карта, выданная ему при последнем въезде.

Работодатели, привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, которым необходимо получение разрешения на работу, могут подать документы для оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и (или) разрешений на работу таким работникам, а также получить указанные документы только в случае подтверждения нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации на законных основаниях.

ВНЖ, РВП, миграционный учет в связи с коронавирусом: ответы на вопросы иностранных граждан

Из-за закрытия границ и введения нерабочего месяца в связи с коронавирусом у иностранных граждан появилась масса вопросов, касающихся ВНЖ, РВП и миграционного учета. Разбирается в статье.

Аннулируют ли ВНЖ (РВП), если я нахожусь за границей дольше 6 месяцев и не могу въехать в Россию в связи с ситуацией из-за коронавируса?

Пока что заявлений по этому поводу Министерство внутренних дел не делало. Но в сети есть официальный ответ МВД на запрос иностранного гражданина об аннулировании РВП в связи с задержкой за границей из-за невозможности вернуться в Россию. В ответе говорится, что в данный момент аннулирование РВП граждан, которые не могут прибыть в РФ вовремя, не производится.

“В настоящее время аннулирование ранее выданных разрешений на временное проживание лицам, находящимся за пределами Российской Федерации и не имеющих возможность въехать в Российскую Федерацию до истечения срока нахождения за ее пределами временно не производится”

— Из ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве.

ответ МВД аннулирование РВП

Официальный ответ МВД, источник: группа ВК “ГУВМ УВМ МВД УФМС Гражданство России ВНЖ РВП ММЦ”

Вот, что по этому поводу говорит юрист.

Юрист о том, будут ли аннулировать ВНЖ и РВП тех, кто из-за закрытия границ в связи с коронавирусом не успел вовремя вернуться в РФ

Как продлить миграционный учет и регистрацию?

Обновлённая информация: если по состоянию на 15 марта у вас была действующая регистрация (или миграционный учет), срок которой истекает в период с 15 марта по 15 июня, то продлевать ее до 15 июня не нужно. Регистрация будет продлена автоматически в этот период.

С этим сейчас проблема. Продление происходит через МФЦ и отделения по вопросам миграции. А они в большинстве городов закрыты в связи с распоряжением президента о нерабочих днях до 30 апреля. Поэтому продлить миграционный учет или регистрацию сейчас для многих невозможно.

Уточняйте, работают ли МФЦ и отделения по вопросам миграции в вашем городе. Если да, то продлевайте регистрацию, если нет, то остается ждать открытия отделений или другого решения данного вопроса со стороны МВД.

Как подтвердить ежегодное уведомление по РВП или ВНЖ, ведь из-за коронавируса многие миграционные отделения МВД не работают

Если у вас ВНЖ и все документы для ежегодного уведомления на руках, то можно сделать отметку через отделение почты. Для этого нужно отправить бланк уведомления (выдадут на почте) и документы ценным заказным письмом с описью вложения. Сотрудник, который будет оформлять отправку, выдаст вам отрывной бланк уведомления с печатью на нем и чек.

Это важно: отрывная часть бланка и чек обязательно должны остаться у вас, как подтверждение того, что ежегодное подтверждение вы сделали.

Вариант подачи уведомления через почту не подойдет обладателям РВП — они делают подтверждение через отделения по вопросам миграции, которые сейчас, в большинстве своем, закрыты. Также не подходит подача через почту обладателям ВНЖ, если статусу уже пошел пятый год, так как каждые пять лет ВНЖ-шники должны подавать уведомление лично в отделение МВД.

ВНЖ, РВП готовы. Не могу забрать, можно ли отсрочить получение?

В законах не прописаны сроки, в которые иностранный гражданин обязан забрать РВП или ВНЖ. Вы сможете получить документы, когда ситуация нормализуется. Аннулировать их не станут.

Нужно ли оплачивать патент в нерабочий месяц?

На момент написания этого материала, 7 апреля, платить за патент нужно. Продлевают документ на тех же условиях, что действовали раньше. Переоформить патент на второй год можно, не выезжая за пределы России.

Отметим, что от официальных представителей мигрантов поступили обращения к правительству РФ с просьбой ввести «каникулы» на оплату трудовых документов, однако пока что обратной реакции не последовало.

Работает ли сейчас Сахарово?

Многофункциональный центр Москвы (Сахарово) работает. ММЦ ведет прием документов и оформляет гражданство, ВНЖ, РВП. Но сейчас центр работает до 18.00. Также на время карантина нельзя лично в ММЦ взять талон на подачу документов — запись на подачу ведется в электронном виде.

Представители ММЦ сообщают, что в центре проводят обработку помещений, чтобы предотвратить распространение коронавируса. Актуальные даты для записи на подачу документов можно посмотреть на официальном сайте ММЦ.

Сахарово о работе в период карантина

Сообщение ММЦ в официальной группе ВК

Узнать готовность РВП и ВНЖ в Москве можно по телефону ММЦ: 8 (495) 850 44 28.

Порядок работы отделений МВД в Москве.

Читайте также:  Заработная плата космонавта в России в 2022 году: особенности профессии и требования к кандидатам

Внимание! Путин подписал Указ, который регулирует вопросы пребывания и проживания иностранных граждан в РФ в период ограничений, связанных с коронавирусом. Согласно Указу, срок действия виз, РВП, ВНЖ, патентов, разрешений на работу “замораживается” до 15 июня. В другом материале читайте подробнее о положениях Указа.

Больной, контактный, в карантине: кому полагается больничный и как его оформить

Пациенты жалуются, что врачи не приходят на дом и приходится идти в поликлинику, чтобы оформить больничный

Заболеваемость коронавирусной инфекцией в России продолжает расти рекордными темпами — 4 февраля оперштаб сообщил о новом случае за сутки. А днем ранее Владимир Путин объявил, что карантинные ограничения для тех, кто контактировал с больными ковидом, можно будет отменить в ближайшее время. Слова президента позже подтвердила глава Роспотребнадзора Анна Попова, сказав в интервью на канале «», что работа над оформлением документов для отмены карантина уже готовится. Однако пока старые меры продолжают действовать: больные и контактные сидят в изоляции, Минтруд просит всех отправить на удаленку, школы и детские сады закрывают на карантин — дети стали всё чаще заражаться коронавирусом и тяжелее его переносить. Мы уже разобрались, как правильно лечиться от коронавируса, а теперь давайте выясним, как в разных ситуациях оформлять больничный по правилам пандемии, которые постоянно меняются.

Если у вас симптомы ОРВИ

Минздрав велит оставаться дома при любых признаках ОРВИ — симптомы ковида часто схожи с обычной простудой, и определить, чем именно вы болеете, можно только с помощью ПЦР-теста. Если у вас есть респираторные симптомы, то тест должны сделать бесплатно: это гарантирует соответствующее постановление Роспотребнадзора. Оформить больничный можно еще до получения результатов ПЦР-теста — ведь как-то нужно выполнять рекомендации Минздрава и сидеть дома.

Еще в начале пандемии правительство постановило, что при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, больничный можно оформить удаленно — с применением телемедицинских технологий. Минздрав недавно выпустил памятку, в которой уточняет, что для открытия листка нетрудоспособности достаточно позвонить в единую службу «122» или в поликлинику, к которой вы приписаны.

На практике, впрочем, всё не так радужно, как в документах Минздрава: пациенты жалуются, что по телефону 122 либо оформляют вызов врача, либо приглашают в поликлинику, несмотря на симптомы. Вызванные врачи, впрочем, часто не приходят — в результате люди вынуждены брать отпуск за свой счет или стоять в очередях к врачам. Такая ситуация сложилась, например, в Омске — люди толпятся в коридорах и сидят на ступеньках поликлиники, в Екатеринбурге очереди в поликлиники стоят даже на улице, аналогичная ситуация в Краснодаре и в Тольятти.

Очередь в поликлинику в Екатеринбурге

Фото: Артем Устюжанин / E1.RU

Если у вас положительный ПЦР-тест

Если тест вы сдавали в частном порядке, действия те же: звоним в поликлинику или по номеру 122 и надеемся, что это сработает. Если ПЦР-тест у вас в поликлинике и брали — удалось вызвать врача или попасть на прием — вам должны позвонить сами. Произойти это должно в течение двух суток: у лаборатории есть 24 часа на исследование и 24 часа на то, чтобы сообщить результат.

Если появляется одышка, учащение дыхания, чувство нехватки воздуха, боли за грудиной, стало трудно дышать или уровень сатурации падает ниже 94–95%, звонить нужно уже в скорую по номеру 103.

Если симптомы ОРВИ у члена семьи

В этом случае больничный не предусмотрен. Пока коронавирус не подтвержден ПЦР-тестом, вы не считаетесь контактным лицом.

Если больному члену семьи требуется уход, то вы можете оформить больничный. Правда, только если лечится он дома. И не дольше, чем на семь дней.

Если положительный ПЦР-тест у члена семьи

Теперь вы контактное лицо. Ваши действия зависят от того, есть ли у вас иммунитет. Привитым и переболевшим на карантин уходить не надо. Об этом на днях заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова в интервью РИА Новости. Если у вас нет никаких проявлений заболевания, просто продолжайте жить обычной жизнью.

Если вы не болели и не прививались, то придется идти на карантин. Его, кстати, недавно сократили — с 14 дней до 7. Объясняют это тем, что у штамма омикрон, который сейчас распространяется в России, совсем короткий скрытый период — меньше недели. Порядок оформления больничного тот же, что и в предыдущих случаях.

Если заболел ребенок

Зависит от возраста ребенка и его здоровья в целом. Обычно больничный по уходу за больным ребенком дают до его 15 лет, если ребенок инвалид или ВИЧ-инфицирован — до 18. Также до 18 лет можно оформить больничный, если болезнь ребенка связана с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей. Листок нетрудоспособности оформляет лечащий врач ребенка.

Если школу или детский сад закрыли на карантин

И снова всё зависит от возраста ребенка, правда, ситуация здесь сложнее.

— Приказ Минздрава, который вступил в силу в 2022 году, предоставляет родителям возможность получить больничный лист при карантине, только если это дошкольное учреждение и ребенок до 7 лет, — говорит старший юрист «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. — Есть ситуации, когда ребенок уже достиг 7 лет, но он еще ходит в детский сад, или, наоборот, еще не достиг 7 лет, но уже зачислен в школу — в этом случае больничный по карантину не дается. Предполагается, что остальные дети могут справиться самостоятельно.

Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет выдается лечащим врачом при предъявлении копии приказа дошкольной организации, где объявлен карантин.

СЮЖЕТ

Тем временем дети стали болеть ковидом всё чаще — об этом на днях заявил глава Минздрава Михаил Мурашко: сегодня каждому пятому пациенту с коронавирусом нет 18 лет. В России началась вакцинация подростков с 12 до 17 лет. До 14 лет прививку можно сделать с письменного согласия родителей, после подросток может принимать это решение уже самостоятельно. Подробнее о вакцине «Спутник М», которую разработали специально для детей старше 12 лет, мы писали в этом материале.

В МВД разъяснили новые правила для мигрантов при коронавирусе

Миллионы мигрантов из-за закрытия границ не могут выехать из России. Правительство РФ сделало немало для облегчения их жизни, но у людей возникают вопросы, как решить юридические проблемы. Мы обратились в ФМС с просьбой разъяснить, как будут продлеваться вид на жительство, миграционные карты и трудовые патенты во время самоизоляции и какие санкции предусмотрены за нарушения правил нахождения в стране в этот период.

Легализоваться стало проще, но многие не хотят этого делать

Фото: Геннадий Черкасов

Спустя две недели мы получили ответ от Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД РФ, в чьем ведении находится ФМС России. Как сообщили “МК”, выдворять иностранцев и аннулировать их документы во время пандемии не будут.

Из ответа Управления следует, что, согласно указу президента от 18 апреля, для всех иностранных граждан, у которых срок действия документов истекает с 15 марта по 15 июня – документы будут продлеваться автоматически. Таким образом, трудовым мигрантам не нужно будет 3 месяца оплачивать трудовой патент в размере 5350 рублей. Также в этот период не будут приниматься решения о нежелательности их пребывания, административном выдворении, депортации, лишения временного убежища и так далее.

По словам президента Федерации мигрантов Вадима Коженова, большинство мигрантов в России находятся легально. “Основная масса наших подопечных имеют официальный статус и регулярно пересекают границу. Количество нелегальных мигрантов ощутимое, но их значительно меньше. Обычно у мигрантов на родине остаются семьи и им нужно сохранять легальный статус, чтобы возвращаться домой”, – сказал он “МК”.

В МВД отметили, что все обращения за получением или продлением визы, разрешением на временное проживание, видом на жительство, миграционной карты, удостоверения беженца и т.д. будут рассмотрены в установленном порядке. Ранее тем, кто по какой-то причине не узаконил свое пребывание в России, разрешили сделать это в ближайшем отделе ФМС с заявлением, составленным в произвольной форме. Причем никакой ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений не будет. “Запись происходит по телефону. Человек должен записаться, пройти дактилоскопию, его фотографируют, ставят на учет и затем он получает все необходимые документы. Наконец, возникла возможность для легализации сотни тысяч людей”, – рассказала “МК” о порядке прохождения процедуры правозащитница Татьяна Котляр.

Тем не менее, многие иностранцы недостаточно информированы о том, что процедуру облегчили. В различных тематических группах не редко можно встретить беспокойство по поводу штрафов. “Из-за самоизоляции не зарегистрировалась по месту жительства, а в УФМС сказали “сидите и не выходите”. Боюсь, что потом скажут: “а где вы раньше были?”, – пишут пользователи соцсетей.

По словам Татьяны Котляр, если регистрация закончилась после 15 марта, то, действительно, выходить никуда не надо, поскольку она автоматически считается продленной. “Обычно на двери отдела ФМС висит объявление с телефоном, по которому можно записаться на прием. У кого регистрация закончилась давно и им отказывают в приеме, то нужно писать жалобу. Должны всех принимать”, – сообщила правозащитница.

Однако не все спешат официально закрепить свой статус пребывания. В первую очередь потому, что, действительно, боятся сейчас куда-то выходить и попадаться на глаза полиции. По словам гражданки Узбекистана Надежды, сейчас ее скорее волнует вопрос выживания. “Я работала уборщицей в торговом центре. Сейчас второй месяц не работаем и соответственно зарплату не получаем. У меня не было патента на работу. Какой патент, если мы снимаем квартиру впятером и ежемесячно мне нужно платить за нее 5500 Сейчас мне нечем платить даже за жилье. Пока живем в долг, и как только снимут карантин, нужно будет выплатить всю сумму. Ладно, если удастся вернуться на работу в мае, а если в августе? Где мне за раз заработать такую сумму?”, – поделилась женщина.

Читайте также:  Особенности работы посольства США в Минске

По ее словам, как только восстановят авиасообщение, она разберется с долгами в России и навсегда покинет страну. “Мясо я не видела уже несколько месяцев, фрукты тоже. Раньше хоть иногда себе позволяла, а сейчас – это уже роскошь. Слишком здесь тяжело”.

Как разворошить мигрантские гетто России

В России сформировались уже 37 мигрантских гетто, утверждают авторы социологического исследования по данной теме. Формируются они везде, где нужна зарубежная рабочая сила. Но незнание языка, различия в культуре и менталитете приводят к конфликтам приезжих с местным населением. Как вытащить этих людей и их детей из национальных анклавов и интегрировать в российское общество?

Первый замглавы комитета Совета Федерации Владимир Джабаров предложил создать в России отдельное ведомство по миграционной политике, которое могло бы курировать стратегическое планирование процессов миграции.

«Это должна быть единая федеральная структура, которая будет заниматься различными сферами, связанными с миграцией, – от трудовых отношений до вопросов безопасности», – заявил сенатор в четверг «Парламентской газете».

Совсем недавно похожую идею высказал и премьер-министр Михаил Мишустин. Во вторник глава правительства призвал сформировать единую систему управления миграционными процессами. Она должна позволить дать четкое понимание, как перемещения иностранной рабочей силы «влияют на социально-экономическое положение в стране, какова потребность в трудовых ресурсах», цитировал ТАСС Мишустина.

Предложение главы исполнительной власти прозвучало на фоне новых сообщений об инцидентах с участием мигрантов. Так, в прессе и блогосфере продолжает активно обсуждаться инцидент в одной из школ Самары, имевший место в конце января. Как сообщал ТАСС, трое учеников, уроженцы одной из среднеазиатских республик, избили 8-летнюю девочку. К разбирательству подключились полиция, прокуратура и департамент образования региона. Чуть позже – в конце прошлой недели – расследование происшествия взял на контроль депутат Госдумы от Самарской области, единоросс Александр Хинштейн.

Депутат обратил внимание на то, что после инцидента мигранты принялись угрожать не только пострадавшей девочке, но и ее родителям, и до настоящего дня никто даже не подумал принести извинения. Пострадавшая девочка по-прежнему боится идти в школу, никто из ее обидчиков не наказан, с возмущение отметил Хинштейн.

«Нет никакой гарантии, что история не повторится вновь, а дети мигрантов, которых в школе очень много, окончательно не почувствуют свою безнаказанность», – констатировал депутат.

«В городах появляются целые анклавы мигрантов, куда местные боятся заходить, растет преступность. Очевидно, что государство должно с этим что-то делать, не дожидаясь, пока ситуация вырвется из-под контроля», – написал Хинштейн в своем Telegram-канале.

В конце января ТАСС обнародовал данные МВД из которых следует – за прошлый год иностранцы и лица без гражданства совершили в России 36,4 тысячи преступлений. Это на 5,9% больше, чем в 2020-м. Львиная доля криминальных эпизодов – 78,2% приходится на выходцев из стран СНГ.

В последнее время в центре внимания оказываются сообщения о преступлениях с участием представителей молодого поколения приезжих – подростков и даже детей. Так, одновременно с инцидентом в Самаре стало известно о другом нападении детей мигрантов на девочку, и также в провинции – в одном из первых советских наукоградов, Обнинске Калужской области.

«В одной из школ трое учеников (дети приехавших из соседних стран) домогались ученицы 4 класса», – написала в Facebook журналистка, член президентского Совета по правам человека Марина Ахмедова, в составе делегации СПЧ побывавшая в Обнинске по горячим следам инцидента.

Добавим, что как сообщил в начале недели портал Ura.ru со ссылкой на депутата горсобрания Обнинска Андрея Зыкова, в городе можно «купить гражданство» за 200 тысяч рублей. По оценке издания, Обнинск постепенно превращается в мигрантское гетто – «такое мнение бытует в городе с населением около 120 тысяч человек, из которых почти треть – приезжие из Средней Азии».

В комментариях к посту Ахмедовой об инциденте с девочкой жители Обнинска рассказали о давних проблемах с мигрантами. Люди недовольны миграционной политикой – в том числе, наличием в классах детей мигрантов, не говорящих по-русски.

«К сожалению, детское насилие среди детей мигрантов, которое выбрасывается в наши школы, чаще, чем у обычных школьников. Они не знают языка, у них другой культурный подход», – констатировал в эфире «Радио России» другой член СПЧ, глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, также побывавший в Обнинске.

Количество инцидентов с участием иностранцев растет, «мы уже видим, как сводки идут каждый день», отметил Кабанов. К слову, добавим, что во вторник «Московский комсомолец» сообщил о происшествии в жилом комплексе близ другого наукограда – Сколково в Новой Москве. Издание со слов местных жителей рассказало о жестоком избиении лифтера, который пытался пресечь вандализм со стороны ремонтников. По словам издания, речь идет о системной проблеме – бригады из Средней Азии, которые живут в ремонтируемых ими квартирах, ломают лифты, чтобы жильцы обращались к ним для подъема тяжелых грузов.

Кабанов считает – корень проблемы в отсутствии социализации приезжих, которые предпочитают селиться компактно. Вновь прибывающие мигранты увеличивают численность этих этнических анклавов, что приводит к их разрастанию. Ряд экспертов указывает на перспективу превращения таких этнических анклавов в гетто, что еще больше затруднит адаптацию приезжих к российскому социуму.

Где возникают «социальные гетто»

В декабре прошлого года на сайте журнала «Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены» было опубликовано исследование социологов Евгения Варшавера, Анны Рочевой и Наталии Ивановой из РАНХиГС о мигрантских анклавах, возникших не только в Москве и Петербурге, но и в нескольких крупных региональных центрах.

Отметим, что в том числе была упомянута и Самара, где случился инцидент с нападением на школьницу, чье расследование взял на контроль депутат Хинштейн. Точнее – самарский район Авиагородок, примыкающий к Кировскому вещевому рынку. Кроме того, «местами резидентного проживания» мигрантов были названы район Сортировка в Екатеринбурге, связанный с рынком «Таганский ряд» и район Темерник в Ростове-на-Дону. В Новосибирске социологи ВШЭ нашли сразу два гетто – это застройка рядом с Хилокским рынком и несколько жилых массивов рядом с частично закрывшимся кластером рынков на Гусинобродском шоссе.

«Центрами притяжения также остаются такие крупные города как Сочи, Краснодар, Екатеринбург – здесь идет масштабное строительство и продолжают действовать промышленные предприятия. Что касается большой концентрации мигрантов в Обнинске, это можно объяснить тем, что Калужская область активно занимается локализацией производств», – со своей стороны отметил президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.

Добавим, что по официальным данным, число гастарбайтеров почти удвоилось в Свердловской области, аналогичный рост наблюдается в Челябинской области, также число иностранцев выросло в Томской области. По официальным данным, кроме Москвы, Подмосковья и Петербурга, которые лидируют по численности иностранных трудовых мигрантов, привлекательными для них также остаются Ленинградская, Амурская, Свердловская, Калужская и Иркутская области, а также Краснодарский край и Ханты-Мансийский автономный округ. Главными критериями сами гастарбайтеры называют уровень зарплат и спрос на рынке труда.

В целом, аналитики РАНХиГС пришли к выводу, что главные места формирования мигрантских анклавов в крупных городах России – территории вокруг рынков. Эксперты исследовали 37 прирыночных территорий в 15 городах-миллионниках. Выяснилось, что в шести таких местах концентрация снятых гастарбайтерами квартир составляет 20% и больше.

Как и 30 лет назад, основным источниками предложения на рынке труда для мигрантов остаются крупные торговые комплексы (при том, что оптовые рынки становятся «уходящей натурой»), строительный сектор и агропредприятия, сказал газете ВЗГЛЯД один из соавторов исследования РАНХиГС, руководитель Центра исследования миграции и этничности при этом вузе Евгений Варшавер. Здесь и возникают «места компактного резидентного проживания», указал эксперт.

По мнению Ремизова, пока ни в столице, ни в регионах не возникли «гетто» в классическом смысле этого термина, поскольку мигранты далеко не всегда селятся там компактно.

«Но уже появились социальные гетто – сообщества, которые, даже не имея компактного расселения, все равно образуют подобие параллельного социума. Там свои внутренние связи, достаточно закрытые, со своими механизмами рекрутирования соплеменников, контроля, взаимной поддержки и так далее», – отмечает Ремизов.

«Такая концентрация может идти как во благо мигрантам и обществу, так и во вред. С одной стороны, иностранцы получают доступ к разнообразию мигрантских рабочих мест. Они не брошены на произвол судьбы», – в свою очередь отметил Варшавер. С другой стороны, если приезжий решит адаптироваться к российскому обществу, делать карьеру и реализовывать свои мечты – то обитая в «месте резидентного проживания», это будет сделать весьма сложно, отметил собеседник. Ведь если большинство соплеменников здесь работают на стройках, то и вновь прибывшему будет сложно реализовать себя где-то, помимо этих строек.

Как декриминализировать этно-анклавы

Чем меньше будет нелегальных мигрантов в «серой зоне», тем меньше вероятности, что приезжие будут замыкаться в гетто, зачастую криминализированных, считает профессор кафедры экономической и социальной географии МГУ Наталья Зубаревич.

«Очевидно: мигранты должны быть легальными, а их права защищенными. Получение законного статуса и разрешения на работу делают возможным получение медицинских услуг, адаптацию семьи», – отметила собеседница.

Единая система управления миграционными процессами, о которой говорил премьер Мишустин, поможет вывести мигрантов из «серой зоны», в свою очередь подчеркнул Ремизов.

«До сих пор за миграционную политику у нас отвечало всего одно ведомство, ­– это МВД, но оно ограничивается вопросами учета, тогда как миграционная политика – это один из важнейших вызовов для современного государства в целом», – сетует Ремизов.

Основных проблем – три, указал Ремизов.

«Сама мысль Мишустина о том, что для решения миграционного вопроса нужен системный подход, возражений не вызывает. Но здесь появляется первый и главный барьер – мощный лоббизм. В миграционной политике много интересантов с очень серьезным влиянием», – отметил эксперт.

Второй вопрос, который требуется решить – как адаптировать к жизни в России иностранцев и их детей, и при этом сохранить приемлемое качество российского образования.

«Здесь дилемма: либо снижение уровня и качества образования за счет открытого доступа детей мигрантов в российские школы, либо ограничение этого доступа. И то, и другое – плохо. Ограничение доступа не позволяет вести политику интеграции. А снижение качества образования ведет к деградации всего общества. Но последнее, на мой взгляд, намного хуже. Поэтому и важно контролировать количество мигрантов, учитывать цену, которую платит общество за этот, казалось бы, дешевый труд», – полагает Ремизов.

Третья проблема – качество борьбы с девиантным поведением приезжих (как подростков, так и взрослых), и что еще важнее – борьбы с этническим криминалом. Как ранее отмечал генерал-майор полиции в отставке Владимир Ворожцов, безнаказанность, которой возмущался депутат Хинштейн, увы, стала привычным явлением. «Правоохранительная система выработала неравное, неодинаковое отношение к преступникам – оно зависит от того, к каким этническим группам относятся подследственные», – отметил Ворожцов. Зачастую «получается, что русского Васю легче посадить, чем того, за кого горой стоят представители многочисленной диаспоры», констатировал бывший правоохранитель.

Читайте также:  Хэмптон-корт в Лондоне - история, фото, описание, время работы, карта

По-настоящему эффективное противодействие этнокриминалу – это задача и для полицейского контроля, и для системы спецслужб, полагает Ремизов. «Когда речь идет о бытовом насилии – это дело полиции, но когда речь идет о «теневых сообществах», во многом скрывающимся и не прозрачных для государства, это задача спецслужб», – подчеркнул политолог.

Одновременно государство должно приложить усилия к тому, чтобы «окультурить» районы проживания гастарбайтеров, подчеркивает Варшавер.

«Важная проблема – это имидж тех кварталов, где живут мигранты. Речь, как правило, идет об окраинных и не престижных районах, которые за последние 30 лет покинули те «местные», которые могли оттуда уехать. Остались как правило те, у кого и так изначально было плохое отношение к мигрантам», – отметил эксперт РАНХиГС.

При этом, полагает Варшавер, «весь опыт изучения таких мест в российских городах показывают – эти районы совсем не укладываются в стереотипный образ гетто американских или французских мегаполисов». «Здесь нет массового криминала, торговли наркотиками и так далее», – считает собеседник.

«Вопрос имиджа таких мест проживания мигрантов – это вопрос представленности этих иностранцев в символическом ландшафте города. В каком-то смысле такие районы могут стать визитной карточкой мигрантов, там могут проводиться какие-нибудь фестивали плова. Если горожане будут ходить на такие «праздники разнообразия» это может улучшить отношения между мигрантами и «немигрантами».

Новая миграционная политика

На данный момент политика адаптации иностранцев в России оставляют желать лучшего, констатирует Зубаревич.

«В России нет программ по интеграции в наше общество тех, кто приехал в Россию надолго. Речь идет об обучении русскому языку детей, культуре, привычкам, нашим традициям. Этого нет в принципе, – отмечает эксперт. – В целом, в отношении мигрантов ведется предельно противоречивая политика».

Иного мнения придерживается президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов – он считает, что госполитика становится более внятной. Началом изменений к лучшему миграционная амнистия апреля 2020 года, сказал эксперт.

«Любой иностранец мог прийти и оформиться официально. По нашим данным, в результате около миллиона нелегалов «вышли из тени».

«В целом у нас уже началась глобальная миграционная реформа, просто она пока не заметна в медиа-пространстве. Сформирована концепция миграционной политики. На ее основе был написан законопроект, весной МВД обнародовало «сырую» версию этого документа. А сейчас он почти доработан», – рассказал собеседник.

Коженов надеется, что закон заработает уже с 2024 года.

«Документ, в частности, предполагает цифровизацию всех процессов, что позволит создать прозрачный антикоррупционный механизм. От этого выиграют все: и мигранты, и государство», – добавил он.

В целом, полагают эксперты, государство стремится совместить два подхода – адаптацию мигрантов и ужесточение их ответственности за нарушение правил въезда и пребывания в России.

Либерализация и ассимиляция

Российские власти идут по пути либерализации въезда в страну рабочей силы, отметил президент Владимир Путин в пятницу на встрече с членами объединения среднего и крупного бизнеса «Деловая Россия». Отвечая на вопрос одного из предпринимателей о сложностях въезда иностранных кадров для металлургических заводов, Путин заметил: «Это не только в сфере металлургической промышленности, это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов».

Таким образом, власть дает сигнал – запрос экономики, выходящей из пандемийного кризиса, за привлечение иностранной рабочей силы, будет удовлетворен. Но вопросы привлечения гастарбайтеров из-за рубежа и их пребывания в России будут введены в жесткие законодательные рамки. Напомним, что зампред Совета безопасности Дмитрий Медведев в конце прошлой недели заявил – миграционное законодательство в России будет меняться. В частности, жесткие меры по высылке должны приниматься в отношении нелегальных мигрантов. Что касается законопослушных иностранных работников, то они «должны знать русский язык, они должны понимать нашу культуру – нашу многонациональную культуру», подчеркнул Медведев.

«Они должны просто быть адаптированы к условиям жизни в нашем государстве. Только в этом случае их будут воспринимать наши люди», – указал замруководителя Совбеза.

Часто
задаваемые
вопросы

С 6 февраля 2022 года Роспотребнадзор разрешил выписывать переболевших COVID-19 без отрицательного теста на коронавирус, если лечение пациента длилось неделю или дольше, говорится в постановлении ведомства. Отрицательный тест будет необходим, если срок лечения окажется короче. Пациента выпишут, если результат будет получен не ранее чем через три дня после положительного теста.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подготовила разъяснения для Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. В связи в вступлением в силу с 06.02.2022 нового постановления главного государственного санитарного врача России основанием для перевода группы детского сада, класса или всей образовательной организации на дистанционный режим обучения стало отсутствие по болезни 20% и более детей в коллективе. Ранее для вывода на дистант группы или класса достаточно было одного заболевшего коронавирусной инфекцией ребенка. Изменения связаны с особенностями течения заболевания при инфицировании штаммом “омикрон”, которое схоже с течением ОРВИ. Этот критерий вывода на дистанционное обучение при 20% и более заболевших детей в коллективе успешно применялся и применяется при ОРВИ и гриппе и в советское время, и в Российской Федерации. Такой подход будет применяться с 06.02.2022, то есть дети, находящиеся на дистанционном обучении как контактные по новой коронавирусной инфекции с 07.02.2022 могут приступать к очным занятиям.

Постановление Роспотребнадзора об отмене карантина для контактных лиц вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, то есть с 06.02.2022. При этом так как норма носит процессуальный характер, то она относится и к тем, кто был изолирован до 06.02.2022 как контактный. Таким образом, если вы находитесь на изоляции как контактный, то после 06.02.2022 изоляция для вас отменяется.

По указу Мэра Москвы, тем, кто находится на карантине из-за коронавируса, больничные листы привозят на дом. Для этого нужно при заполнении анкеты на mos.ru отметить необходимость оформления больничного или позвонить на горячую линию по телефону: +7 (495) 870-45-09 (ежедневно с 08:00 до 21:00).

Нельзя покидать место своего проживания, посещать учебу и работу. Если вам нужен больничный лист, обратитесь на горячую линию в вашем регионе. Риск инфицирования членов семьи снижается, если соблюдать основные гигиенические требования – использовать маску, индивидуальную посуду, часто мыть руки и пользоваться кожными антисептиками, регулярно проветривать помещения.

Нет. В период изоляции посещение пациента запрещено с целью предотвращения распространения инфекции. Пациенты, находящиеся в стационаре, могут использовать мобильный телефон и другие средства связи для общения с родственниками.

Родственники могут передавать пациентам продукты питания и личные вещи, однако существует ряд ограничений, которые необходимо уточнять в справочной службе больницы.

Родственники могут передавать пациентам продукты питания и личные вещи, однако существует ряд ограничений, которые вы можете уточнить, позвонив в справочную больницы.

Пока вы находитесь на домашнем карантине, вам открывают больничный. Чтобы получить больничный, не нужно приходить в поликлинику, его можно заказать по телефону и получить доставкой на дом.

Для оформления больничного вам необходимо позвонить в поликлинику, к которой вы прикреплены, либо на горячую линию по коронавирусу в вашем регионе.

Вопросы по оформлению больничного вы можете задать по телефонам горячей линии Департамента здравоохранения по вашему региону. Телефоны региональных отделений можно найти на сайте Минздрава РФ.

За нарушение карантина предусмотрена может полагаться как административная, так и уголовная ответственность. За несоблюдение ограничительных мер гражданам придется заплатить от 15 до 40 тысяч рублей, должностным лицам и ИП — 50-150 тысяч, юрлицам — от 200 до 500 тысяч.

Если нарушение карантина повлекло за собой неумышленно причинение вреда, штрафы составят: для граждан — 150-300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч, для ИП и юрлиц — от 500 тысяч до 1 миллиона, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если это повлекло за собой смерть человека, нарушителя смогут оштрафовать на 2 миллиона рублей или посадить в тюрьму на 5 лет. Такие же санкции предусмотрены, если выяснится, что нарушение карантина было связано с умышленным созданием угрозы массового заболевания людей. В случае смерти двух и более лиц срок тюремного заключения составит до семи лет.

Решение, как поступить в том или ином случае, принимает Роспотребнадзор. Возможны разные варианты, в зависимости от установленных контактов: на карантин могут отправить как отдельного преподавателя, так и весь класс или школу; или же переведут на дистанционное обучение.

Ссылка на основную публикацию