Двойное гражданство в Украине: разрешено оно или нет?

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

Двойное гражданство

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Двойное гражданство в Украине

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Конституция Украины

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Получение украинского гражданства

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Карта Украины

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Двойное гражданство РФ и Украины

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет!

Сначала, необходимо разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем их отличия, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

В общих чертах, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, они одинаковы тем, что 1 человек одновременно имеет гражданство двух и более стран. Но, по своей правовой сути, это все таки различные понятия.

Двойное гражданство присутствует тогда, когда человек является носителем двух и более гражданств стран, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. В частности, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации этим человеком своих прав и исполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него 2-х гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одной страной, признается не только как гражданин только лишь этой страны, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство имеет место в тех случаях, когда человек имеет гражданства двух и более стран, которые не пребывают между собой в необходимых правоотношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданства второго государства. Иногда это явление называют “второе гражданство”, но еще более чаще путают с понятием “двойное гражданство”.

В данных случаях, человек, состоя в правоотоншениях с государством имеет статус исключительно как гражданин этой страны, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т. д. страны.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с содержанием двойного и множественного (второго) гражданства, можно смело утверждать, что в Украине нет возможности иметь двойное гражданство.

Читайте также:  Достопримечательности Торуни — куда пойти, что самое интересное

Это действительно так! Но при этом следует разделять понятия “невозможно иметь двойное гражданство” и “запрещено иметь двойное гражданство”, поскольку законодательство Украины не предусматривает однозначного запрета и говорить о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется элементарно. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у украинского гражданина гражданства другой страны.

Проще, в правоотношениях с человеком, который является носителем украинского и иностранного гражданств, Украина воспринимает этого человека только, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно какого-либо юридического значения кроме 1-го случая. В частности, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, может быть основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в частности и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я расскажу в следующий раз.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не допуская двойное гражданство, законодательство Украины вполне допускает возможность украинскому гражданину иметь гражданства второго государства, не предусматривает каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты, регдмаентирующих праввотношения в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции определяют, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что украинский гражданин, получивший гражданство другой страны, в правоотношениях с нашим государством воспринимается только, как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон “О гражданстве”, которые определяет основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит нормы права, которые допускают гражданину Украины одномоментно быть носителем иностранного гражданства и не запрещают это. А также регламентируют то, каким образом строятся правоотношения страны с тем гражданином, который кроме украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

Так, в ст. 2 указанного закона говорится о том, что гражданин Украины, принявший гражданство иностранного государства, а также иностранец оформивший гражданство Украины, в правоотношениях с Украиной воспринимается только, как гражданин Украины.

Опять таки, данный закон не предусматривает какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих 2-х нормативных актов, можно обоснованно утверждать, что в нашей стране не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не установлено ответственности за наличие гражданства другой страны.

Понятие принципа единого гражданства в Украине

Выше, я упоминал положения Конституции, в которых, также предусмотрен принцип единого гражданства. Очень часто “эксперты”, да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством быть носителем иностранного гражданства.

Это является ошибочным толкованием, так как суть термина “единое гражданство” раскрыто в Законе “О гражданстве” и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданства отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

Одновременно данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет украинское гражданство и одно или несколько гражданств других государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип “единого гражданства”, по своему содержанию, не является запретом и не определяет ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разбиваем миф о запрете второго гражданства в Украине

Утверждать о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство было бы допустимо лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта в законодательстве Украины нет.

Кроме того, как я указывал выше, Конституция и Закон “О гражданстве” предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и регулируют режим правоотношений государства с этим человеком.

Непризнание 2-го гражданства и принцип “единого гражданства” не не запрещают иметь иностранное гражданство

В заключение, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается 2-е гражданство, но при этом и не запрещается человеку являться носителем украинского гражданства и гражданства другого государства.

При этом принцип “единого гражданства” не имеет ничего общего с случаем, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Двойное гражданство России и Украины

Двойное гражданство России и Украины: возможно ли и как получить?

Прежде, чем перейти к разговору о том, как получить двойное гражданство России и Украины, необходимо разобраться, что означает это понятие, и как к нему относятся в каждой из стран.

Под двойным подданством подразумевается ситуация, в которой каждое государство, выдавшее лицу внутренний паспорт, признает его не только своим гражданином, но и полноценным подданным других стран, в которых это лицо оформило удостоверение личности. Подобные отношения регламентируются двусторонними договороми. Сегодня у РФ такое соглашение имеется только с Таджикистаном.

Второе же гражданство предполагает, что каждая из стран признает лицо только своим подданным – независимо от того, сколько паспортов оно имеет. Такие отношения ничем не регламентируются, разве что органы МВД требуют уведомлять их о данном обстоятельстве.

По закону РФ любой человек может иметь сколько угодно гражданств – второе, третье, пятое, десятое. В законодательстве же Украины четко прописано, что ее подданные имеют право оформить только одно гражданство – украинское. Тем не менее, на территории страны проживают тысячи лиц с множественным подданством: власти Украины практически никак не проверяют и не контролируют этот процесс.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Возможно ли двойное гражданство России и Украины?

Возможно ли двойное гражданство России и Украины?

Исходя из вышесказанного, вполне реально получить два паспорта – российский и украинский, после чего успешно пользоваться обоими.

С июля 2020 года компетентные органы РФ не требуют у мигрантов официального выхода из предыдущего подданства. В некоторых регионах, правда, этот пункт в анкете-заявлении на получение гражданства по упрощенной методике остался. Но он, опять же, не требует документального подтверждения. Можно просто отметить это намерение соответствующим образом в анкете, а украинским властям о нем не сообщать, внутренний гражданский паспорт не сдавать и не уничтожать.

Единственный нюанс: и Россия, и Украина будут считать такого гражданина исключительно своим подданным. А значит, требовать от него исполнения воинского долга, уплаты налогов и сборов. Поэтому, возможно, обладателю двух паспортов придется дважды служить в армии и в индивидуальном порядке решать вопросы с бизнесом, который ведется на территории двух стран одновременно, – дабы избежать двойного налогообложения.

Уточнение: наемных работников проблема налогов волновать не должна: они отчисляют их в бюджет той страны, в которой зарегистрировано и осуществляет деятельность предприятие, организация или учреждение.

Как получить двойное гражданство Россия-Украина?

Как получить двойное гражданство Россия-Украина?

Поскольку двойное гражданство России с Украиной по законодательству последней запрещено, россиянину, прежде, чем получить украинское подданство, необходимо будет выйти из гражданства РФ. В подобных ситуациях сохранить второе подданство можно единственным способом: отказаться от российского паспорта, стать гражданином Украины, а затем восстановить утраченный в РФ статус. Естественно, не уведомляя об этом украинские власти. Это достаточно долгий и дорогостоящий процесс, однако россиянам, желающим иметь внутренние паспорта обоих государств, ничего иного пока не остается.

В то же время, если украинский гражданин на протяжении длительного времени проживает в другой стране, украинские власти могут инициировать лишение такого лица местного гражданства. Это следует учитывать, выезжая за пределы Украины на продолжительный срок.

Теоретически украинцы, стремящиеся стать российскими подданными, могут и добровольно отказаться от уже имеющегося гражданства. Однако сделать это в Украине непросто: во-первых, такому лицу следует приехать в страну лично; во-вторых, заплатить внушительную государственную пошлину; в-третьих, ожидать рассмотрения вопроса. При этом в выходе из подданства украинские власти могут и отказать. А поскольку для России факт наличия или отсутствия альтернативного гражданства с 2020 года утратил актуальность, то и сама процедура выхода на данный момент не имеет смысла.

Можно ли сделать двойное гражданство России и Украины в сжатые сроки?

Можно ли сделать двойное гражданство России и Украины в сжатые сроки?

Такая возможность есть, но только при наличии оснований. На упрощенный формат быстрого получения подданства имеют право определенные категории соискателей. В России это, например, лица:

    , на подданство которой они претендуют, и родившие общего ребенка;
  • имеющие родителей-граждан РФ или ребенка-россиянина; ; и принявшие решение остаться работать в стране;
  • рожденные в РСФСР;
  • участники государственных программ и некоторые другие.

Конкретно же в описываемой ситуации, чтобы воспользоваться упрощенным алгоритмом получения гражданства в РФ, достаточно просто быть украинцем. Такие соискатели подпадают под упрощение для граждан Казахстана, Молдовы, Беларуси и Украины, а значит, данный статус позволяет не изыскивать иные основания для быстрого оформления российского подданства.

Обратите внимание: для получения второго гражданства в России украинским мигрантам не нужно не только выходить из предыдущего подданства, но и подтверждать официальные доходы.

В Украине право на оформление двойного гражданства РФ и Украины в ускоренном режиме имеют лица, вступившие в брак с гражданином этой страны, те, кто родился на территории Украины либо проживал там в период существования УССР, а также россияне и проживавшие в России лица без гражданства, которые, по мнению Киева, подвергались преследованиям по политическим мотивам либо принимали участие в отстаивании независимости и обеспечении национальной безопасности Украины.

Для таких лиц, в первую очередь, сокращается срок постоянного проживания в стране по виду на жительство. Кроме того, перечень необходимых документов для тех, кто оформляет гражданство по упрощенной системе, будет более коротким. Как и продолжительность рассмотрения вопроса и принятия решения.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Разрешено ли двойное гражданство на Украине?

Паспорт Украины

Вопрос о двойном гражданстве на Украине обсуждался неоднократно. Если раньше дискуссии велись о его признании, то в последнее время риторика поменялась. Это связано в первую очередь с ухудшившимися российско-украинскими отношениями. Люди, имеющие второе гражданство в России, вызывают подозрения в неблагонадёжности. В конце 2016 года в Верховную Раду был внесён законопроект об ужесточении Закона о гражданстве. Предлагается ввести санкции за двойное гражданство вплоть до лишения украинского. Сейчас такого права у государства нет.

Что говорит украинское законодательство о двойном гражданстве?

Вопросы гражданства на Украине регулируются Конституцией, Законом о гражданстве и международными договорами. Конституция (статья 4) говорит о том, что на Украине существует единое гражданство, а конкретные права и обязанности гражданина прописаны в законе.

В 2006 году Украина подписала Европейскую конвенцию о гражданстве. Она имеет приоритет над внутренними законами, но оставляет в компетенции государства вопросы приобретения гражданства, выхода из него и признания двойного гражданства. Термин «двойное гражданство» применяется только в одном случае: между государствами заключается соглашение, которым признаётся право человека считаться одновременно гражданином обеих стран. Таких договоров Украина не заключала. Следовательно, Украина не признаёт двойного гражданства. Во всех остальных ситуациях можно говорить только о втором гражданстве, то есть о наличии паспортов двух стран.

Читайте также:  Работа и вакансии в Иране для русских и украинцев в 2022 году: зарплата в этой стране

Паспорт Украины

Паспорт и пластиковая идентификационная карта подтверждают статус гражданина Украины

Права и обязанности относительно гражданства регулируются Законом о гражданстве Украины, который действует в редакции от 2001 года. Основные его принципы: единство гражданства, невозможность лишения гражданства и право на его смену. В каких положениях рассматривается вопрос другой государственной принадлежности?

Если гражданин Украины приобрёл гражданство (подданство) другого государства или державы, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрёл гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся лишь гражданином Украины.

Статья 2 Закона о гражданстве Украины

http://www.refworld.org.ru/pdfid/533e74ba4.pdf

Принадлежность человека к другому государству Украина признает только после того, как украинское утратит силу. Это может произойти двумя путями:

  • выход из гражданства — добровольная процедура, по которой сам гражданин обращается с ходатайством в государственные органы;
  • потеря гражданства, которая инициируется государством по причине того, что человек утратил право на украинское гражданство.

Лишить гражданства по действующему закону не могут. А процедура потери не прописана чётко, в законе оговаривается лишь возможность.

Основаниями для потери гражданства Украины являются:

1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия.

Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются все случаи, если гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства должен был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении соответственно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которой приобретено.

Статья 19 Закона о гражданстве Украины

http://www.refworld.org.ru/pdfid/533e74ba4.pdf

После приобретения другого гражданства потеря украинского не наступает автоматически. Для этого должны быть соблюдены два условия. Во-первых, Украина должна получить официальную и достоверную информацию о том, что человек вступил в другое гражданство. Во-вторых, указ о потере гражданства подписывает президент, и только после этого человек больше не будет считаться гражданином Украины.

Вопрос с гражданством детей решается исходя из принципов закона. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 16 лет меняет его вместе с ними. Но это не касается детей, родители которых фактически не воспитывают ребёнка (установлена опека других лиц). Такие дети сохраняют гражданство Украины, даже когда родители выходят из него. С 16 до 18 лет изменения в гражданстве возможны только с согласия подростка. Остальные случаи решаются индивидуально путём подачи ходатайства.

Президент Украины П. Порошенко

Указы о приёме в гражданство и выходе из него подписывает президент

Есть ли исключения в законе?

Закон говорит о том, что потеря гражданства возможна при добровольном вступлении в гражданство другой страны. Таковыми не считаются случаи автоматического получения гражданства при рождении, заключении брака и усыновлении детей иностранцами. За этими людьми Украина не признаёт второго гражданства, но и потерять украинское они не могут. Но украинское государство будет считать их только своими гражданами и не признает принадлежности к другой стране.

Закон и практика

Несовершенство Закона о гражданстве является постоянной темой дискуссий на Украине как среди законодателей и политиков, так и среди обычных людей. В нём нет прямого запрета на второе гражданство, нет даже чёткого определения статуса бипатрида. Кроме того, не предусмотрена ответственность за второе гражданство. Сложность ещё и в том, что Украина может получить информацию от другого государства только путём официального обращения. Но то имеет право и отказать, ссылаясь на сохранение конфиденциальности личных данных. Тем более невозможны такие запросы в массовом порядке или без достаточных оснований.

Закон чётко говорит о том, что двойное гражданство не разрешено. Но на практике возникают сложности. Обычные люди не всегда понимают, как правильно действовать в конкретной ситуации. Это привело к тому, что граждане Украины получают паспорта других стран и не сообщают об этом властям. Выходит, что они находятся в правовом вакууме. Между тем государство видит в этом проблему, но пока не знает, как её решить.

В Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наших граждан имеют чешский, словацкий, венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши, а в Крыму и восточных областях — гражданство России. Этой проблемой просто никто не занимается!

Геннадий Москаль

http://sud.ua/blog/2016/11/22/89439-o-vtorom-grazhdanstve-v-ykraine-i-o-vozmozhnih-variantah-rasskazal-mizrah-igor

Сейчас на повестке дня выявление случаев второго гражданства и юридической ответственности за это. Обсуждение это не просто дискуссионное. С 2016 года в Верховной Раде рассматривается законопроект, который вводит ответственность за двойное гражданство.

Паспорта Украины и России

Закон Украины не разрешает двойное гражданство

Почему невозможно двойное гражданство России и Украины?

Обе страны не признают второго гражданства друг друга, а соглашения о двойном гражданстве у России и Украины нет. Это теория. Но она работает и на практике.

Российский закон разрешает второе гражданство только в строго оговорённых случаях. Обычно же, чтобы получить гражданство России, нужно выйти из предыдущего. Государственная дума регулярно принимает поправки в Закон о гражданстве, чтобы бывшим соотечественникам и жителям соседних стран было проще получить российский паспорт. В 2014 году внесены изменения с учётом Крыма и ситуации на востоке Украины. Но в реальности закон пробуксовывал, и люди жаловались на то, что не могут получить гражданство даже по упрощённой процедуре. В 2016 году закон предельно упростили, и оформление документов значительно ускорилось. Но выход из предыдущего гражданства остаётся обязательным.

Вопросами гражданства Украины на территории страны занимается Министерство внутренних дел, а за её пределами — дипломатические представительства Украины за рубежом (посольства и консульства). Туда следует обращаться со всеми вопросами и с заявлениями об отказе или о приобретении гражданства. Решения о принятии в гражданство и выходе из него подписывает президент.

Действует и обратное. Для получения украинского гражданства россиянин (как и любой другой иностранец) должен отказаться от своего. Иначе ходатайство о получении гражданства просто не примут. Но здесь важен порядок. Сначала человек письменно декларирует намерение отказаться от своего гражданства и прикладывает его к заявлению на получение украинского. Только после того, как президент Украины подпишет указ о присвоении гражданства, запускается процесс выхода из предыдущего. Это делается для того, чтобы в случае отказа человек не остался без гражданства.

Получается, что все люди, имеющие на руках российский и украинский паспорта, действовали не по закону. Значит, в любой момент они могут быть привлечены к ответственности. А в настоящее время получение второго гражданства украинцем в России или россиянином на Украине просто невозможно.

Видео: в России новый закон о гражданстве

Ответственность за второе гражданство и санкции за сокрытие

Наказаний за второе гражданство на Украине не предусмотрено. Даже когда оно обнаруживается у крупных чиновников, для привлечения к ответственности просто нет механизмов. В рамках имеющихся законов можно лишь не признать второе гражданство. Сейчас идёт активное обсуждение этого вопроса в Раде. Предлагается ввести штрафы и другие санкции — вплоть до лишения гражданства Украины. Пока неясно, что именно решат депутаты, это вопрос времени.

Не будем забывать, что в случае второго гражданства человек имеет дело с законами двух стран. Так что многое зависит от того, паспорт какого государства есть у украинца. Например, в России предусмотрено наказание за сокрытие второго гражданства. Нарушителю грозит штраф до 200 тыс. рублей или в размере годового дохода, альтернатива — принудительные работы до 400 часов.

Видео: крымчане не обязаны уведомлять об украинском гражданстве

Человеку, который решает вопрос о гражданстве на Украине, предстоит сделать выбор. Двойное гражданство в стране не разрешено, а в скором времени может стать наказуемым. Поэтому чтобы получить гражданство Украины, из своего действующего нужно будет выйти. Такой же принцип работает для украинцев, решивших оформить паспорт другой страны. При этом всегда есть альтернатива: можно иметь одно гражданство, а жить за границей по виду на жительство.

Двойное гражданство в Украине и мире: выгоды, риски и перспективы

Доступом к социально-экономическим выгодам от разных юрисдикций обусловлено стремление людей иметь два и более гражданства. Куда в этом вопросе движется Украина?

Гражданство и что оно дает

Гражданство (подданство) определяет принадлежность к государству и подчинение его юрисдикции. Чем более развито государство, тем больше гарантий прав и законных интересов у его граждан. Зато недостаточно сильное государство может быть лояльным в налогообложении.

Что такое множественное гражданство

Так называют правовое положение человека, который одновременно состоит в гражданстве двух (бипатризм) и более (полипатризм) государств.

Как к двойному гражданству относятся в мире

Допускают двойное гражданствоОтрицательно настроены к двойному гражданству
АвстралияАвстрия
БангладешАлжир
БельгияБруней
БразилияВенесуэла
ВьетнамДания
КанадаКитай
КолумбияЭквадор
КипрИндонезия
Доминиканская РеспубликаЯпония
СальвадорКения
ФинляндияКувейт
ГрецияМьянма
ГренадаМалайзия
ВенгрияМаврикий
ИсландияНорвегия
ИранНепал
ИракОбъединенные Арабские Эмираты
ИрландияПеру
ИзраильПольша
ИталияПортугалия
ИорданияРумыния
ЛатвияУкраина
ЛиванСаудовская Аравия
ЛитваСингапур
Македония
Мальта
Мексика
Черногория
Новая Зеландия
Сербия
Швеция
Сирия
Великобритания
США

Официальная позиция государства проявляется по-разному. Одни страны более категорично отрицают бипатризм, другие – не поощряют, но и на практике за это не наказывают.

Двойное гражданство в Европейском Союзе

Каждый гражданин государства-члена ЕС, кроме гражданства своей страны, является также гражданином Союза (ст. 8 Договора о ЕС). Это особое двойное гражданство, свойственное государственным образованиям.

Правило о едином гражданстве в Украине

Согласно ст. 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданство основывается на принципе единого гражданства – гражданства государства Украина, которое исключает существование гражданства административно-территориальных единиц Украины. Это значит, что невозможно иметь гражданство АР Крым или отдельной взятой области.

Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины.

Не разрешено, но и не запрещено обычным гражданам

Законодательство Украины прямо не разрешает иметь два и более гражданства, но и не содержит категорического запрета на такой статус.

Закон допускает, что двойное гражданство может возникнуть, в том числе, как результат коллизий законов о гражданстве разных стран. Но последствия от двойного гражданства расплывчаты и фатальны далеко не для всех.

Кто получает двойное гражданство «автоматом»

Такое гражданство возникает при рождении от родителей, имеющих разное гражданство. По упрощенной процедуре, бипатризм может возникнуть при вступлении в брак с иностранцем. Эти правила основаны на нормах Европейской конвенции о гражданстве.

Добровольное двойное гражданство (натурализация)

Натурализация — это принятие в гражданство конкретной страны гражданина другого государства на основании его просьбы. При этом заинтересованное лицо должно выполнить требования принимающей страны, касающиеся законности и длительности пребывания («ценз оседлости»), и/или осуществить минимальные инвестиции в экономику принимающей страны.

Какие плюсы двойного гражданства

Бипатризм предоставляет свободу перемещения, предпринимательства и инвестиций, альтернативное налогообложение. На правах гражданина можно в одной стране взять кредит на выгодных условиях, а освоить его в экономике другого государства на тех же гражданских правах.

Читайте также:  Экзотическая Индия может быть опасной

В сфере налогообложения реально претендовать на применения лояльных законов той страны, где бипатрид преимущественно проживает.

Какие риски двойного гражданства

Риски связаны с дипломатической защитой, военной и государственной службой, налогообложением. Согласно Конвенции Лиги Наций 1930 года, регулирующей коллизии законов о гражданстве, государство не может предоставлять дипломатический статус кому-либо из своих граждан от другого государства, гражданином которого он также является.

При нахождении в третьей стране бипатрид рассматривается как имеющий одно гражданство. Какое именно – часто такие вопросы решает суд.

Каждое государство возлагает на граждан военную обязанность, и если лицо выполнило свой долг на территории одной из стран своего гражданства, то у другой страны может возникнуть претензия насчет уклонения от выполнения такой же обязанности или по поводу недозволенной службы в иностранной армии.

Коллизии с воинской обязанностью регулируются Европейской конвенцией о воинской повинности в случаях многогражданства: бипатриды признаются обязанными выполнять свой долг в отношении только одной из стран двойного гражданства.

Украина не является участницей конвенции и вряд ли станет ею в перспективе – официальное правительство тенденциозно не проявляет лояльности к двойному гражданству.

Государственная служба, как правило, исключает возможность двойного гражданства, что автоматически ставит под удар возможную карьеру чиновника-бипатрида.

Коллизии в сфере двойного гражданства

Двойное гражданство не предоставляет бипатриду права делать выбор желаемой юрисдикции.

Для преодолении коллизий, особенно в сфере налогообложения, часто применяют принцип «эффективного гражданства». Это преимущество отдается правовой связи бипатрида со страной постоянного проживания. Коллизии разрешаются международными конвенциями и соглашениями, подписанными странами двойного гражданства.

Двойное гражданство чиновников

В Украине для государственных служащих существует прямой запрет на трудоустройство при наличии гражданства другой страны (ст. 19 Закона Украины «О государственной службе»). Если же иностранное гражданство возникнет у чиновника в процессе работы, закон предусматривает увольнение с утратой права на государственную службу или его ограничение.

Иметь другое гражданство запрещено судьям, с последствием прекращения полномочий по ст. 126 Конституции.

Декларирование и мониторинг двойного гражданства

Отправной точкой в вопросе привлечения к ответственности за двойное гражданство является факт его обнаружения. Но украинское законодательство не устанавливает форму декларирования двойного гражданства, а другие страны не обязаны выдавать об этом официальную статистику с детализацией.

Пока никаких договоров об обмене информацией между Украиной и другими странами в области двойного гражданства не существует. В то же время, если у спецслужб имеется информация об иностранном паспорте своего гражданина, и особенно чиновника, они имеют право сделать запрос. Таким путем НАБУ обнаружили британское гражданство экс-главы ГФС Романа Насирова.

Какая ответственность за двойное гражданство

Несмотря на принятие в октябре 2012 года закона об ответственности за сокрытие двойного гражданства (планировалось ввести административные штрафы), он в силу не вступил из-за возвращения Президентом на доработку. Повторное рассмотрение парламентом так и не состоялось. А уголовная ответственность за двойное гражданство отсутствует.

Единственное последствие приобретения иностранного паспорта гражданином Украины (кроме увольнения чиновников и судей) – утрата украинского гражданства. Но эту процедуру на практике почти не используют ввиду ее сложности.

Неотложный законопроект №6175

События новейшей истории Украины актуализировали вопрос двойного гражданства как фактора угрозы национальной безопасности в условиях гибридной войны и геополитической нестабильности.

У множества украинцев есть гражданство Российской Федерации, Венгрии, Румынии и других стран.

Власти считают, что иностранное гражданство государственных чиновников является угрозой национальным интересам, а бипатризм жителей Буковины и Закарпатья, а также обладателей российских паспортов в местах компактного проживания, включая АР Крым, может представлять угрозу территориальной целостности Украины.

Весной 2017-го Президент внес как неотложный законопроект №6175 о реализации права сменить гражданство. Основной месседж – автоматическое лишение гражданства Украины при выявлении иностранного паспорта, полученного добровольным путем.

Выявлять бипатридов-нелегалов планируется среди тех, кто:

  • взял участие в выборах или другом голосовании как гражданин другого государства
  • воспользовался другим правом гражданина иностранного государства
  • выполнил обязанности гражданина иностранного государства
  • использовал другой паспорт, чтобы въехать в Украину
  • использовал другой паспорт, чтобы выехать из Украины

Информацию о нарушителях будут собирать из запросов в органы власти других государств, мониторинга публичной информации, осмотра пограничной службой.

После принятия этого закона всем гражданам Украины с двумя и более паспортами будет предоставлен срок для добровольного прекращения гражданства другой страны. В противном случае их ждет лишение или утрата украинского гражданства.

Разрешено ли двойное гражданство в Украине?

Недавно информационное пространство Украины пронзило заявление губернатора Днепропетровской области, олигарха Игоря Коломойского о том, что в украинской Конституции «двойное гражданство запрещено, а тройное не запрещено». Этим он в которой раз показал, насколько «уважает» законы своей собственной страны. При этом несколько ввёл в заблуждение обычных жителей своего государства.

В чем дело? При постановке вопроса «есть ли двойное гражданство на Украине?» на самом деле вопрос не столько однозначен, как может показаться. Если в России четко и понятно на гос. уровне и через СМИ объяснили, что можно владеть вторым, третьим и десятом паспортом, пусть и на территории страны ты просто россиянин и обязан написать о своём втором гражданстве ( третьем, десятом, а также всех статусах ВНЖ и ПМЖ) в ФМС РФ, то с Украиной такой чёткости нет.

Дело в том, что Конституция Украины несколько противоречит сама себе: в одной статье четко прописано, что на территории страны признаётся только одно гражданство, оно единое для всего государства. Другими словами – вроде как двойное гражданство является нарушением.

Но есть коллизии, которые позволяют пройти сквозь щели. Например, согласно существующим правилам, при получении нового паспорта на добровольной основе и после 18 лет, гражданин Украины лишается родного документа. Но, при этом чтобы процедура отказа была проведена, должно быть подано в надлежащей форме заявление или ходатайство о том, что было приобретено новое гражданство.

Но сверху наслаивается ещё один спорный момент: выход из гражданства Украины будет выполнен, если получение нового гражданства сопровождается официальной бумагой о том, что человек получил новое гражданство, при этом отказавшись от украинского паспорта. Получается, что есть альтернатива отказу от второго гражданства – на своё, скажем так, усмотрение.

И тут появляются широкие возможности, которыми многие жители Украины и пользуются, причем начиная с самых верхних «этажей».

При этом по информации «Радио Свобода», эти самые «верхние этажи», т.е. люди во власти как раз-таки не имеют право владеть вторыми паспортами и даже могут быть убраны со своего поста (согласно 9-ой статье). Однако, как показывает реальная ситуация, властям откровенно наплевать на это правило. Коломойский прямо репортерам заявляет о наличие Израильского и Кипрского гражданства. Так же есть информация о вторых гражданствах таких знаменитостей как мэр Киева Виталий Кличко (Германия), начальник СБУ Валентин Наливайченко (США) и даже сам президент Всея Украины Петр Порошенко – у последнего, как и у Коломойского два гражданства от Швейцарии и Израиля.

Так что по сути своей, двойное гражданство на Украине не является чем-то запрещенным. Помимо всего прочего за него даже отсутствует механизм наказания, хотя за последнее время предпринимались попытки ввести подобные меры на законодательном уровне. Пока они успехом не увенчались, поскольку во власти слишком много тех, кому есть что терять.

На данный момент самое страшное, что могут сделать с теми, у кого есть второе гражданство – это лишить украинского, если кто-то достаточно дотошный об этом узнает. Но поскольку на Украине помимо наказания нет и механизма декларации второго гражданства, то доказать факт наличия гражданства официально практически невозможно. Добавим и то, что большинство стран, поддерживающе двойное гражданство ещё и не выдают справки стране первого гражданства о том, что у их гражданина появилось второе гражданство и получим вполне себе доступную для каждого ситуацию.

sign

по подбору подходящей юрисдикции
и условий программы для получения
гражданства за инвестиции.

выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.

Свяжемся с вами в течение 10 минут

Свяжемся с вами в течение 10 минут

Так что нужно понимать: закон Украины игнорирует и не приветствует второе гражданство, хотя прямого запрета и наказания за обладание им не предусматривает. И если вы считаете, что вам необходимо второе гражданство, то стоит соблюдать следующие шаги: получать паспорт там, где не требуют отказа от предыдущего гражданства, там, где не высылают заявление о получении вами второго гражданства в страну изначального гражданства, а также вам не стоит кричать об этом на каждом углу.

Господин Коломойский, хоть и уверен в своей власти и наличных, но ситуация может поменяться в любой момент и даже второй и третий паспорт может не помочь. Если вы заинтересованы во втором гражданстве как элементы собственной безопасности, то не стоит выкладывать в общий доступ свои козыри.

А вариантов получения второго гражданства, соответствующих вышеназванным критериям хватает. Самым удобным и быстрым способом является покупка второго гражданства за инвестиции, например, в Гренаде.

Это небольшое островное государство, которые предлагает свой паспорт за инвестиции в размере 250 000 в одобренный правительством проект (Mt Cinnamon – отельный и люксовый комплекс). Самой яркой особенностью этого предложения является то, что второе гражданство оформляется очень быстро – всего два месяца. Эта самый короткий промежуток времени на всей планете и в программах за инвестиции, в частности.

Так что если вы беспокоитесь за собственную безопасность или просто думаете о более широких возможностях к путешествиям, инвестициям и ведению бизнеса, то вам стоит обратить внимание на получение двойного гражданства в Украине. На данный момент это не запрещено, по крайней мере, для обычных граждан, хотя и «не обычные» тоже не стесняются использовать это средство себе на благо.

Наказать за двойное гражданство вас пока в Украине не могут, хотя и предпринимаются попытки несколько ограничить процесс получения вторых гражданств, особенно из-за российского Крыма, где все желающие получают вторые паспорта России и могут не декларировать свои вторые паспорта до 1 января 2016 года, в отличие от остальной части РФ, где крайний срок настал 4 октября.

Любую информацию, а уж тем более по поводу вторых, двойных и прочих гражданств стоит уточнять у специалистов, которые заинтересованы в вашем успехе. Наш спектр предложения предлагает вам возможность выбрать ту программу получения второго паспорта или те условия, которые подходят именно вам.

Поэтому смело обращайтесь за консультацией по получению двойного гражданства по нашему адресу: info@offshore-pro.info . И узнайте точно, есть ли двойное гражданство в Украине или любом другом месте мира.

Читайте другие интересные статьи портала InternationalWealth.info:

В ближайшее время Верховная Рада Украины планирует проголосовать за подписанный президентом законопроект, разрешающий украинцам иметь двойное гражданство. Нормативный акт содержит информацию о правилах его получения,…

Украина – второе по величине государство в Европе. Ведущие направления деятельности – промышленность, услуги, сельское хозяйство. За последние десятилетия экономическая ситуация в среднем по стране…

В связи с непростой обстановкой на территории Украины, многие граждане Украины стали гораздо чаще задаваться вопросами, которые раньше, если и интересовали их, то по остаточному…

Ссылка на основную публикацию